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12月2日,在政府总部,国家打击非法、未报告和未受管制捕捞指导委员会副主任、副总理陈洪河主持了指导委员会第24次会议,与21个沿海省市进行在线连接。
在会议上,农业与环境部副部长冯德进表示,农业部门已积极实施打击IUU捕捞的措施,并取得了明显成果。
截至11月29日,各部委、部门和地方已完成总理交办的101/101项任务;处理了100%的违规案件,共计超过4,037起案件被处罚,罚款金额约1620亿越南盾。职能部门已对91起与IUU捕捞相关的案件提起公诉,涉及138名嫌疑人。
在71艘被外国扣押的越南渔船中,职能部门已处理了53艘,相当于近74%。其余船只正在继续核实以澄清每个案件,包括使用假船号或船主不再在当地居住的情况,这给处理工作带来了困难。
各地渔船总数已在国家渔业数据库(VNFishbase)上注册和更新,为79,243/79,243艘。不符合运营条件的渔船已得到控制,交由乡镇/街道和停泊位置管理部队管理。
本周,公安机关已对2起案件/3名被告进行审判,涉及“组织他人非法出入境”罪和“妨碍或扰乱计算机网络、电信网络、电子设备活动”罪;100%失去航程监控设备(VMS)连接、越界的渔船已得到处理。
关于庆和省出口到欧盟的一些剑鱼批次被警告的问题,副部长冯德进表示,农业与环境部已指示全面审查档案,澄清欺诈嫌疑;配合财政部核对供应链的输入-输出数据,以便按规定处理。
农业与环境部正在完善档案并提供数据,以支持欧盟委员会在检查过程中的工作;配合相关机构修订《渔业法》和法令、通知系统,以确保在即将颁布时的一致性和协调性。
关于VNFishbase的实施进度,军队工业-电信集团(Viettel)的代表表示,渔船信息已得到充分更新,包括船主、船员以及进出港过程的数据,直接从国家居民数据库中查询。
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该系统还集成了行政处罚数据,有助于同步管理海上和岸上的违规行为。农业与环境部建立并持续更新与新建、注册、检验、改造、转让和技术监督相关的管理流程,以确保数据“准确、完整、清洁、活跃”。
航程监控系统(VMS)与辅助子系统的互联将有助于有效、透明和同步地管理渔船、监控渔业捕捞活动和处理违规行为。Viettel集团代表建议农业与环境部制定关于渔业捕捞和养殖数字化转型管理的总体方案,以严格管理溯源过程。
同样在会议上,水产品加工与出口协会(VASEP)的代表正在与农业与环境部、专家密切合作,审查和完善与美国未承认等效的12种捕捞方式相关的报告,以便重新提交给美国方面;建议并行实施为美国确定等效的14种渔业捕捞方式颁发出口证书(COI)的工作,确保捕捞水产品原料服务于加工出口,并满足美国的法律要求。
在会议总结中,副总理强调,国家打击IUU捕捞的高峰月已经结束,但超过8年设定的目标——解除欧盟委员会(EC)的“IUU黄牌”——尚未实现,要求在今后采取更果断的行动。从现在到12月15日是完成各项任务、解决与防范IUU相关遗留问题的重要期限。
相关部委和部门继续仔细检查和评估渔船违规数据,特别是因非法捕捞和侵犯他国领海而被扣押的渔船;清晰解释越南提供的数据与欧盟委员会数据之间的差异,澄清客观原因。
各地负责处理在国外被扣押渔船的行政治安和刑事案件。相关机构必须提供发票、没收财产记录、被吊销的许可证和证明图像,以证明处理工作已充分执行。
对于因时效过期或特殊情况而无法处理的案件,需要清晰解释。目标是处理100%的违规行为,同时向欧盟委员会和国际社会公开、透明。
因此,进行全面检查,不仅限于文件,还必须实地考察,评估已处理的刑事、行政案件的数据,特别是VMS的安装和维护连接、执行处罚、颁发原产地证书、渔港管理、不符合运营条件的渔船数量,确保数据准确和透明。
关于VNFishbase,副总理明确指出,就在本周,农业与环境部主持审查、制定和完善数据开采和管理规定,审查和完善相关流程。
其中,规定必须明确参与者、使用者和各职能的责任。特别是,船主和船长必须对捕捞日志、航程跟踪和捕捞申报负责。这些数据将服务于许可证颁发、证书和相关手续。
副总理责成Viettel、VNPT等集团配合农业与环境部审查VNFishbase,建立全面的国家数据库,包括捕捞和养殖。
各地参与评估VNFishbase的运营,试验并补充指导私营港口参与船舶管理和认证;尽快向政府提交渔业转型生计项目,包括应用高科技进行离岸养殖和发展服务、旅游业。
关于渔业捕捞方式的国际标准,副总理建议各部委、部门和VASEP继续审查和修订《渔业法》,以确保与美国、欧盟和一些其他国家的法律要求相协调。
审查必须全面,不得遗漏,在等待《渔业法》通过期间,各单位需准备关于法律符合性的报告,包括需要保护的动物物种问题、美国未承认等效的12种渔业捕捞方式和14种被承认等效的捕捞方式;同时建议颁布政府关于环境保护、渔业捕捞方式管理的决议,确保人民的权利和义务依法执行,并满足国际要求,彻底解决与美国、欧盟和一些其他国家规定在技术和法律上仍存在冲突的问题。
提及庆和省加工出口剑鱼原料来源欺诈案件,副总理要求,就在本周,庆和省澄清并详细报告处罚形式、欺诈原因、具体数据。
(编译:Jon 越南中文社;审校:Momo;来源:Tuoitre)
