4月23日上午，国会听取了关于2027年国会监督计划草案的报告并在会场进行讨论。
民愿与监督委员会主任黎氏娥表示，2027年，国会常务委员会将向国会报告审议并决定组织监督团开展两项专题监督。
具体来说，专题一监督实施关于管理和使用公共资产（即办公场所）的政策和法律，在执行机构精简和行政单位重组方针后。
专题二监督实施关于2021-2026年阶段社会保险的法律和政策。
国会在决定选择一个专题后，其余专题将由国会常务委员会直接组织监督。
需要足够有力的政策吸引高素质人才到基层
在讨论发言中，代表陈氏华蕾（金瓯省）基本同意由国会进行最高监督的专题一内容，但建议补充有关两级地方政府重组的内容，以进行更全面的评估。
她认为，在实践中，两级地方政府模式的组织和运行得到了整个系统的努力，初步为人民提供了更好的服务，但仍存在困难。虽然分权受到重视，但许多事项并未落到实处，任务下放了但权力未下放。事实上，许多任务已转移给基层政府，但最终决定权仍在上层。
“如果基层是最贴近人民、最了解实际情况的地方，却无权决策，那么两级模式只是形式上减少了层级，并未实质性提高效率。”
问题在于，与基层相关的事项应交由基层决定并全面负责。
“需要集中审查、修改法律规定，以消除泛滥的征求意见机制，仅保留真正敏感的领域。大力转向事后检查，因为如果仍维持密集的事前检查，分权永远不会落到实处”，她说。
她反映了基层工作超负荷的情况。她举例说，一名乡级干部目前可能同时处理土地档案、解决行政手续、参与民生工作，还要完成多种定期报告。
而在当前结构下，乡级人民委员会设有经济办公室和文化办公室，为乡级人民委员会提供参谋，承担约14个部门的工作，每个办公室负责7个部门。
“当前乡级行政档案数量大幅增加，但编制并不真正匹配，导致积压和处理缓慢。”
“我认为，如果只是减少层级而不减少工作量和优化流程，实质上是将压力从上层转移到下层，使最贴近人民的地方系统堵塞”，她说。
问题在于，需要集中全面审查行政手续，实质性削减中间环节和形式性报告。
同时建议标准化流程，明确责任，大力推动技术应用，并真正调整编制。
另一个问题，据她称，基层干部的能力跟不上。目前在处理涉及投资、规划、数字化转型的问题时，许多干部仍因技能不熟练而感到困惑。
“如果分权而不提升能力，将导致两种后果：要么不敢做，要么做错。两者都会降低改革效果”，华蕾女士强调，并建议制定相应且足够有力的政策，吸引高素质人才到基层。
她建议，在监督关于管理和使用公共资产（即办公场所）的法律和政策执行的同时，应补充地方机构重组的内容，以立即进行。
从而进行集中评估，全面识别并提出具体措施，以提高今后地方政府运作效率。
代表黎明南（芹苴市）认为，制定监督计划需要重点发现瓶颈和解决方案，从实际情况提出建议，以形成更好的解决方案，在造成损害之前预防风险……
（编译：李程；审校：Woo；来源：越南中文社）
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