越南胡志明市农业与环境厅：K系数基于平衡民众利益制定

关于K系数的草案由越南胡志明市农业与环境厅公开征求意见，目前受到许多民众关注，因为K系数乘以土地价格表将增加土地使用费。

K系数推高土地使用费

根据草案，K系数乘以土地价格表适用于根据第254/2025号决议规定的情形来计算土地使用费。具体如下：

K系数乘以土地价格表用于计算土地补偿金以及安置地土地使用费，依据《土地法》第111条第3款的规定。

K系数乘以土地价格表适用于计算土地使用费、土地租金（当国家交地、出租土地、允许变更土地用途、承认土地使用权时）、确定土地使用权拍卖起拍价；

计算与土地使用相关的税费；计算土地行政罚款；计算国有企业股份制改造中的土地使用权价值；履行土地使用者对国家的权利和义务；在国家收回土地时进行补偿。

由于增加了K系数乘以土地价格，许多土地使用者将面临更高的土地费用。值得注意的是，当民众的土地被国家收回时，适用K系数反而更有利。

然而，家庭和个人在变更土地用途时也将承担更高的土地使用费。在城镇化程度高、变更土地用途需求大的坊社，家庭和个人受影响较大。

例如：芹耶县盛泰路的住宅土地价格表为1140万越盾/平方米，乘以K系数2.07后相当于2360万越盾/平方米。因此，家庭和个人的住宅土地被国家收回时将获得2360万越盾/平方米的补偿，而如果家庭和个人申请变更为住宅用地，也适用同样的价格。

又如：靠近行政-政治中心（阳东坊）的DX-044路，住宅土地价格从930万越盾/平方米（按价格表）上涨至超过3000万越盾/平方米（乘以草案中的3.23倍系数）。

同样，头顿市阮安宁路1号巷的住宅土地价格从超过3200万越盾/平方米（按价格表）上涨至超过8300万越盾/平方米。因此，家庭和个人若变更为住宅用地，需缴纳相应增加的土地使用费。

完善K系数，平衡民众权益

此次胡志明市制定的K系数基于对近9800条线路约29000个价格样本的调查，以接近市场价格。

针对K系数推高土地费用的问题，越南胡志明市农业与环境厅土地经济处处长陶光阳在与《青年报》交流时表示，为制定K系数，该厅聘请了独立咨询机构调查市场价格，同时依据影响系数的因素（如社会经济状况、规划等），确保K系数平衡各土地使用者的利益。

其中，该厅特别关注两个受影响的群体：有变更土地用途需求的家庭和个人，以及各项目的补偿与安置工作。

因为胡志明市人口超过1400万，变更土地用途的实际需求与档案数量非常庞大。此外，该市还有数百个项目正在加速推进，需要征收土地、补偿与安置，特别是重点和大型项目。

“起草单位非常仔细地权衡了所有受土地价格调整系数影响的群体。其中，重点是确保变更土地用途的家庭和个人的权益，以及在数百个正在紧急实施的补偿与拆迁项目中被收回土地的民众的权益。这是一个非常棘手的难题。”他说。

考虑到《土地法》正在修订中，该厅建议修改方向为：法律设定土地价格框架，并授权省级人民委员会决定具体适用土地价格表、适用土地价格表乘以K系数、确定具体土地价格的案例。这将使省级政府能够灵活运用土地价格工具，确保所有土地使用者权益的平衡。该厅已将上述内容纳入正在制定的《特别城市法》草案中。他希望若获通过，胡志明市将拥有灵活、平衡的适用工具。起草单位将继续听取反馈意见以完善K系数草案……

（编译：Jon ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）