财政部近日发布了一份全面报告，介绍2026年前五个月第57-NQ/TW号决议的执行情况以及年内剩余时间的主要任务。
该决议于2024年12月发布，重点关注科技发展和国家数字化转型。
最显著的成就之一是数字经济的强劲表现。2025年，数字经济占GDP的比重估计为14.02%，相当于约721亿美元，是2020年的1.64倍。
这种增长在广度和深度上都有体现。核心数字经济部门占GDP的8.42%，约合433亿美元，占数字经济总价值的60%以上。
与此同时，各行业和领域的数字化水平持续扩大。
数字经济也展现出卓越的增长势头，2025年按现价计算增长18.4%，按不变价计算增长11.8%。数字经济的效益进一步体现在电子商务活动产生的税收收入上。
通过建立综合管理机制以及与各部委和机构的数据共享安排，2025年从事电子商务的组织和个人的税收收入达到近83.5亿美元，同比大幅增长66.5%。
2026年前四个月，税收继续增长，达到近45.7亿美元，同比增长9%。
在地方层面，数字经济已成为经济增长的一个差异化因素，一些地方报告数字经济贡献超过其地区GDP的20%。
为了为数字经济创造支持性的法律框架，体制改革正在加速推进。
财政部已完成对财政和国家预算立法的全面改革，同时发布了一系列监管指南，以制度化的形式落实党的政策。
在公共投资方面，批准投资政策和投资决策的全部权力现已下放给各部委、部门和地方当局，国家重大项目除外。
取消资金通知程序后，项目审批和资金分配时间缩短了长达九个月。
在公共采购方面，新法规赋予投资者更大的选择采购方法的自主权，并扩大了特殊直接承包的范围。
结果，整体采购时间缩短了30至80天，而实际直接承包过程现在仅需三到七天。
值得注意的是，针对数字企业和数字投资项目，已引入了最高水平的企业所得税、个人所得税、进出口关税和土地使用费激励措施。
关于数字行政改革，财政部发布了五份法律文件，旨在消除纸质文书工作，用数字数据取代传统申请。
新法规还认可数字系统自动生成的电子行政决定的法律效力。
这些变化使税务和海关部门能够从基于人工申报的管理模式过渡到由数据、风险分析和电子发票驱动的系统。
结果，236项行政程序被废除，556项程序得到简化，估计节省了超过15.7亿美元。
国会批准的2026年国家预算确保了国家总预算支出中至少有3%用于科技、创新和数字化转型。这一金额约为38亿美元，符合第57号决议的要求。
然而，主要的挑战之一仍然是资金拨付。尽管已分配了足够的资金，但详细的分配过程和实际拨付率进展缓慢。
迄今为止，各机构和组织已完成约15.2亿美元的详细分配。实际拨付达到3.396亿美元，相当于分配资金的22.3%，约占总预算的9%。
报告称，分配和拨付延迟的主要原因之一是许多大型数字化转型项目需要审查和修订其文件，以符合公安部国家数据中心集中式基础设施的要求。此外，在跨机构实现实时可互操作数据共享方面仍然存在挑战。
为了解决实施延迟并加快拨付，财政部提出了若干任务。
其中，敦促政府出台标准，评估科技、创新和数字化转型项目投资的有效性，以确保其带来经济突破。
科技部应制定原则，以有针对性的方式分配剩余资金，优先考虑数字平台，避免资源分散。
相关部委、部门和地方当局还必须紧急与公安部协调，审查数字化转型文件，明确在地方层面的实施范围以及与国家数据中心的整合，为资金拨付提供依据。
政府机构需要及时为2026-2030年公共投资计划注册其资金需求，该计划包括超过1080亿美元的中央政府资金和超过1768亿美元的地方政府资金。他们还必须准备并整合2027年国家预算估计，以确保技术投资的连续性。
（编译：张悦；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）
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