8月7日上午，教育培训部部长黄明山在《都市发展法（草案）》分组讨论中发言，表示支持颁布该法的必要性，并对教育培训和科技发展提出补充意见。
建议补充多项教育培训发展政策
关于草案中教育培训发展的规定，他认为如果补充“发展高质量人力资源”这一表述，将非常符合当前背景。
关于草案中发放奖学金支持学习者的政策，部长认为，为有天赋、有才华、有特别杰出成绩者提供特殊优待机制的规定，是一项很好的政策。
对于胡志明市及特殊都市和一般都市，部长黄明山分析说，不仅需要支持有天赋、有才华及特别杰出成绩者，还建议补充对学习该市重点领域和行业的人员提供支持。
“也就是说，奖学金不仅发给优秀学生，还用于引导城市需要的行业和领域……”部长建议。
关于教师和管理人员的政策，草案规定有为学习者、教师、教育管理人员、教育机构管理人员在国内外攻读重点领域和行业的课程、研究、讲学提供其他鼓励和支持机制的条款。
但部长认为目前缺少吸引教师队伍的机制，特别是派往各地培训的高校讲师。
因此，他建议补充吸引优秀讲师的机制，尤其是从国外回国在该市高校和职业教育机构工作。
“这是一项非常重要的政策。我们有许多越南知识分子、讲师、科学家在海外，希望回国在大学工作、合作。
如果城市有特殊优势的政策规定，类似于吸引科技人才，那么回国的讲师将成为非常宝贵的资源。”部长补充道。
关于高校政策，他认为目前的高校都市区也是高科技园区。
高校都市区内的机构不仅开展培训，还进行研究、创新，吸引企业集团的研发中心。
因此，有必要为高校都市区补充特殊机制和政策，类似于高科技园区，这对高校吸引资源、与企业合作共同推动创新研究和知识转移非常重要。
代表范庆凤兰（胡志明市）建议补充规定，为教育和卫生领域提供预算资金支付津贴，并强调这是留住人才队伍极为紧迫的问题。
她还建议胡志明市为在本市医学院校就读的学生设立奖学金项目。
她认为，目前该市有多所医疗卫生人才培养机构，如医药大学、范玉石医科大学、胡志明市国家大学下属各校、阮必成大学等，因此可以利用奖学金作为吸引政策，并与毕业后就业承诺挂钩。
代表黎文堪（胡志明市）表示，草案目前也有一些加强各级卫生系统的规定，其中包括基层卫生和乡、坊卫生站。
他建议增加具体机制，确保每位城市居民都能按照生命周期获得持续的健康照护，符合政治局第72号决议中提出的方针，并通过乡、坊卫生机构的主动活动来实现。
也就是说，每位居民都能获得健康管理、初级保健服务，包括疾病预防、初步诊疗以及由基层卫生机构开展的健康促进活动。
体制建设、治理和城市发展的下一步
代表阮芳水（法律与司法委员会副主任）明确指出，这不仅仅是一部为大城市补充若干特殊机制和政策的法律，而是体制建设、治理和城市发展的下一步。
“这是从按单项决议试点机制转向将经受考验机制法律化的重要一步，为未来创造稳定、长期且可发展的法律基础。”阮芳水表示。
她表示支持设计为创新和试验新模式创造空间的机制，但需伴随严格的评估、风险管理和问责要求。
同时，期望该法的完善不仅为城市发展带来突破，也加强整个法律体系的统一性和透明度。
但她认为当前调整范围已非常广泛和复杂，涉及多个不同法律领域。
因此，尚未紧迫或未充分准备的新政策，应按适当路线图研究制度化，或纳入其他专门法律。同时，建议认真考虑该法的优先适用原则，避免法律冲突。
（编译：Eric ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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