越南政府电子报10月16日刊出越共十四届四中全会决议全文,决议编号30-NQ/TW,主题为继续建设各级干部队伍、根本且全面地革新干部工作。该决议在越共中央总书记苏林此前于河内召开的全国研究、学习、贯彻和部署会议上被传达,会议面向全国干部传达四中全会决议精神。
决议对过去一段时期的干部工作作出评估,认为自2018年5月19日十二届中央政治局第26-NQ/TW号决议实施8年以来,干部工作和干部队伍建设取得多项重要成果:党对干部工作统一、直接、全面领导的原则得到保障,战略级干部和主要负责人的储备与准备更加主动,干部培训、培养、轮换和实践锻炼受到重视,干部工作各环节逐步规范化、衔接更紧。
但决议同时指出,干部工作仍存在一些限制和不足:总体目标落实不够全面、均衡和稳固,各级各行业各地方成果仍有差距;基层干部水平不齐,部分战略领域缺少能力突出的人才和优秀专家;部分干部在预测能力、战略思维、现代治理、数字化转型和组织落实方面跟不上要求。决议还提到,仍存在干部回避、推诿、怕出错、怕担责的情况,部分担任职务的干部、党员违规并受到纪律处理。
决议将上述不足主要归因于主观原因,包括部分党委、党组织和主要负责人对干部工作重要性认识不充分,理论研究和实践总结跟不上要求,干部工作中若干重大关系处理不够同步及时;管理方式仍按环节、层级和任期分割,未跟上现代治理和组织机构调整要求,权限与问责及决策后果未紧密结合,一些地方检查监督不够经常、缺乏主动。
决议提出干部工作的总体目标和方向,强调干部是决定革命成败的因素,干部工作是“关键中的关键”,直接决定党的领导和执政能力以及政治系统运行效果。决议要求坚持党对干部工作和干部队伍管理统一、直接、全面领导的原则,严格执行民主集中制,并以对党、祖国、人民的忠诚和服务精神为核心价值,以政治本领、革命道德、廉洁和奉献愿望为基础,以能力、实绩和组织落实能力为重点,以产品、结果、威信和人民满意度为主要衡量标准。
在具体举措上,决议提出三个突破方向:一是突破干部评价、选拔、使用和筛选,从偏重档案、流程、手续转向以品质、能力、产品、结果、效果和威信评价干部;二是突破干部来源创造、队伍发展和人才重用,从封闭来源、按每个职务准备人事转向开放发现、主动培养多代际、多方案的后备队伍并重用实绩和贡献价值;三是突破体制和治理方式,从按环节分散管理干部转向基于工作岗位、能力要求、可核验数据、问责和权力控制的统一、同步、衔接、贯通治理。
决议设定到2030年的目标,即基本建成各级干部队伍,尤其是战略级干部、基层干部和主要负责人,具备品质、能力、威信和合理结构,符合工作岗位要求,满足新纪元组织机构运行和国家发展需要。决议还要求完善关于工作岗位、职务标准、能力要求和干部评价、使用、筛选机制的体制和法律,形成领导管理干部与专家、专业深度干部两条相应发展路径,建立足够强有力和灵活的政策以吸引、重用和留住人才,逐步扩大公共部门与私营部门之间高质量人力资源的衔接,力争使越南进入地区人才竞争力领先国家行列。







