越南国会10月31日上午就《投资法》若干条款修订补充草案进行讨论,财政部长吴文俊(Ngô Văn Tuấn)在会上作说明并回应国会代表意见。他表示,修订该法的目标不仅是继续改善投资经营环境,还要疏通资源、动员投资资金服务经济增长。

吴文俊说,现行《投资法》迄今已经过16次修改补充,以往修法主要集中于削减投资经营条件和手续;在当前背景下,越南要实现今后阶段10%以上的经济增长目标,投资资金需求很大。他援引测算称,全社会投资总额需比2021至2025年阶段增加约2.21倍,其中外商直接投资(FDI)每年需吸引约300亿至400亿美元到位资金,而非注册资金。

吴文俊还提到区域竞争因素,称菲律宾、马来西亚等国正针对电子、计算机、手机、半导体和数字化转型等与越南相近的领域推出优惠机制,印度也在通过直接支持生产企业的政策争取成为全球手机制造中心。他表示,越南需要继续改善投资环境、完善优惠政策,以提升争取大型项目尤其是高科技项目的竞争力。

在投资质量方面,吴文俊称草案的优惠政策集中于高科技、创新、数字化转型和技术转让,并要求吸引外资与国内生产能力、本地化比例以及越南企业参与全球价值链挂钩。对于多位国会代表关注的特别投资优惠,他表示将按“投资支持须与产出结果挂钩”的方向完善规定,使支持可检查、可监督、可量化。

吴文俊还表示,草案须明确规定投资者未满足要求、条件或未履行承诺时终止优惠和支持的条件,以减少纠纷和诉讼,并称国际投资争端通常十分复杂。对于放宽外国投资者市场准入条件的问题,他说起草机构将吸收国会代表意见;属于国会或国会常务委员会权限的内容,由政府汇总后按简化程序报有权机关审议修改补充。