越南工贸部在调整后的第八版电力规划中提出,到2030年发电与进口电量应达约5604亿至6246亿千瓦时,全系统最大功率约89655至99934兆瓦。但该部同时认定,2026至2030年期间总功率约44900兆瓦的大型电源项目存在落后于规划进度的风险,其中以燃气发电、大型水电、抽水蓄能及电力进口为主。

分区域看,北部地区约有6600兆瓦电源被认定可能无法按预期进度投运。燃气发电被视为最大瓶颈之一:太平液化天然气(1500兆瓦)、广宁液化天然气(1500兆瓦)、海陵液化天然气一期(约1500兆瓦)、薄寮液化天然气(3200兆瓦),以及山美一号和山美二号两个项目(合计约4500兆瓦)均被列入可能延误名单。

国内气电同样受制于整条产业链的同步进度。洛B—乌门气电链涵盖气田开发、管道系统和四座电厂,总功率约3810兆瓦,其中由丸红—Vietracimex联合体投资的乌门二号电厂约1050兆瓦;工贸部表示洛B气田预计于2027年第三季度产出首批天然气。鲸鱼气电链各电厂总功率约3750兆瓦,按国家能源规划调整,鲸鱼气田项目预计约在2030至2031年投运。北部电力平衡方案中,还计入从中国进口约3000兆瓦、从老挝进口600兆瓦,这部分也被认为可能无法按期到位。

在新电源赶工期的同时,用电负荷持续高于预测。工贸部估算2026年全系统发电与进口电量约3562亿千瓦时,同比增长10.3%,比基础情景高出约62亿千瓦时,系统最大功率达57537兆瓦;北部电量约1708亿千瓦时,增长11.9%。今年第四季度北部负荷预计增长约14%,多省接近20%。该部判断2027年将面临多重交织的挑战,2028年甚至可能更困难,因为基荷电源需要投资周期,难以及时投运。

天气因素进一步加大压力。厄尔尼诺自10月下旬起影响越南,水电站入库水量仅为多年平均的约80%,2026年水电发电量预计比上年减少约185亿千瓦时。工贸部与农业和环境部首次一致同意,水电站不仅蓄水至12月31日,而是延长至2027年3月31日,为旱季发电预留水源。

面对紧迫的电源需求,工贸部长黎孟雄要求,已确定必须在2027年投运的电源和电网工程“必须做到”,并须设定明确的决策节点和进度节点。他提出“工作矩阵必须与责任矩阵、风险矩阵并行”,不按准备推迟进度的方向制定方案。国家电力系统与电力市场运营公司(NSMO)被要求重新测算全部电源项目并着眼长期,制定基础情景、调度情景和旱季高峰检查情景,测算须考虑各电源的实际可用性,包括多起事故或“双重事故”同时发生的情形。

火电方面,工贸部要求重新安排检修计划,优先在1至4月检修,避免在旱季高峰和年底停机,并严明运行纪律,防止主观原因引发事故。该部还要求考虑“削峰”方案,包括电池储能系统(BESS)、工业园区和大型客户及机关屋顶光伏,以及增加电力进口;电力行业目标是在2027年通过负荷调整,使北部至少削减约3000兆瓦峰值功率。