越南工商会（VCCI）就税务管理中暂缓出境措施的适用提出修改建议，认为现行做法存在适用范围过宽的问题，尤其不应将这一限制措施普遍适用于欠税金额不大或仅违反营业地址通知程序的企业法定代表人。该机构提出，限制公民出行须以明确的纳税义务和纳税人故意拖延的行为为依据。

在具体标准上，VCCI建议只有在税务机关以书面形式确定具体欠税金额、且超过一定门槛时才适用暂缓出境。其参考门槛为个人和经营户欠税超过2亿越南盾、企业欠税超过10亿越南盾，同时纳税人已收到合法送达的通知但仍故意拖延。该机构还建议在税务部门与营业登记部门之间建立100%自动联通机制。

VCCI还提到企业因存在多缴税款而无法完成税务登记号终止手续的情况。有企业仅剩数千越南盾至数百万越南盾的差额，仍无法办结关闭税务登记号的手续。按现行做法，办理解散手续时，税务账户如有余额，包括多缴款项，纳税人须先处理完毕才能完成税务登记号终止。

针对这一问题，VCCI建议增设特殊机制：企业应缴税款、罚款、滞纳金或多缴款项在1000万越南盾以下的，如企业出具自愿放弃收回款项权利的书面文件，税务机关可将该款项计入预算、结清账户并发布终止税务登记号通知，无需再办理退还手续。该机构同时建议税务部门发布终止通知后，数据自动转入营业登记系统更新法律状态并办理企业注销，不再要求纳税人另行提交一套材料。

在财政部关于为纳税人纾困的特殊政策决议草案中，财政部建议对个人信息被非法用于注册成立企业、经营户或合作社的个人，暂时不适用暂缓出境措施。VCCI认为，这一安排只能解决短期内的出行问题，被盗用公民身份信息的个人在国家企业登记数据库中仍被标记为违规企业的法定代表人，后果包括被银行拒绝开户、拒绝授信，以及在成立新企业时被营业登记部门拒绝发证。

为彻底解决这一问题，VCCI建议增设恢复被冒名者经营自由权的机制：自收到公安机关受理文件之日起不超过30日内，税务部门应解除对该个人的相关强制措施，并与营业登记部门配合处理其在数据系统中的个人身份信息。