越南国会11月11日下午在全体会议上讨论《食品安全法》修订草案，集体食堂是否可免于办理食品安全合格设施认证成为争论焦点。安江省国会代表周琼娇（Châu Quỳnh Giao）在会上表示，该豁免规定难以落实，也无法达到管理目标。

按照草案中的考虑方向，不登记经营的集体食堂可能无需取得食品安全合格设施认证，只需向地方政府作出承诺即可接受管理。周琼娇指出，集体食堂规模庞大，学校、工厂的食堂每天可供应数百甚至数千份餐食，属于需要严格管理的领域。她质疑，为何只服务有限客人的米粉店、饭店要经过多道严格审查，而服务数千名师生和工人的集体食堂却可以获得认证豁免。

周琼娇援引国会与卫生部的监督报告说，集体食堂发生的食物中毒事件约占22.1%，但受影响人数占全国的84.4%。她提到，2025年学校发生11起食物中毒事件，650名学生受影响；工厂、企业发生13起，约900名工人须停工治疗。报告所涉2026年数据中，学校有近500名学生受影响，为劳动者供餐的企业食堂约700人受影响。她认为，这一规定可能无意中形成安全“洼地”，而食品控制和事故追责尚未明确。

她建议重新考虑上述认证豁免，建立各方之间的监督机制，并明确单位负责人在因管理失职或擅自压低餐费导致食物中毒时须承担直接法律责任。她还提到，韩国、美国在餐前留样检测、向家长公开信息等方面的做法可作参考。

草案另一项要求是食品生产经营场所须在数据库完整保存信息。周琼娇表示赞同数字化转型方向，但认为须考虑可行性：除企业、超市、工厂外，还有数以千万计的农户、小经营户、流动摊贩和街头食品经营者，对许多人而言多功能智能手机仍属奢侈，完整准确更新数据连部分干部、公务员也有困难。她建议按规模和风险区分信息保存义务，仅对大型企业和高风险食品链强制电子存档，对小规模生产者、小经营户和街头摊贩允许手工或更简便方式保存买卖信息，并由国家分阶段提供支持。