越南国会正在审议《越南海事与内河航道法》修订草案。建设部部长陈鸿明代表政府向国会陈述草案内容，草案共21章、318条，是在合并2015年《越南海事法》与2004年《内河航道交通法》基础上编撰而成。

陈鸿明表示，草案旨在将党和国家关于海事、内河航道领域的方针政策及时制度化，尤其是越共中央关于把越南建设成为海洋强国的第20号决议。草案推进向省级人民委员会下放内河航道国家管理权限，但编制、审批和管理国家行业规划的任务除外。

根据草案安排，待该法及配套细则颁布后，将有54项行政手续被取消，其余手续按简化方向修改补充，同时削减7个有条件投资经营的行业。草案继承现行稳定、未产生障碍的规定，特别是直接涉及组织和个人财产权、经营权与民事责任的内容。

草案将内河交通工具概念改为“内河船舶”，统一船舶登记与检验规定，并通过获认可机构加强检验社会化；安全与安保规定按海事和内河航道活动整合完善，补充跨部门协调与信息共享机制。草案还新增海事、内河航道基础设施及内陆港规划、投资、开发的特有机制，其中包括100年长期规划愿景，但不取代现行规划法规定的10年规划期和30年愿景。

在港口投资方面，草案补充海港、内河港投资者选择的专业标准框架，确定优先吸引战略投资者的项目清单、投资者条件与义务及监督机制。海港码头项目分期为多个子项目的，补充运营期限规定，期限届满项目终止且不得延期；与土地相连的基础设施资产在符合规划的情况下移交国家。草案还就国家预算投资的基础设施因新项目实施需拆除、迁移时剩余投资价值的补偿机制作出规定。

草案补充针对战略投资者以及港口、船队、海事工业、运输、物流、数字化转型、科技和人力资源发展企业的优惠政策，并增加绿色港口、电动船舶、替代燃料和可再生能源船舶，以及岸电、充电站、废弃物接收处理系统投资的优惠支持，以顺应国际海事组织减排趋势。海事工业方面，草案从侧重造船业转向发展由造船工业、配套工业和海事技术工业三部分构成的海事工业生态体系。

在引航服务上，草案规定强制引航区域的引航服务由国有独资企业承担，并对现有股份制企业规定安排路线图；获指派提供引航服务的企业因使用基础设施负有向国家预算缴款义务，越南海事主管机关可按政府规定留成部分收费。草案还对在海上运营的内河运输工具转为海船或符合条件的内河船舶规定转换路线图及过渡条款，并补充对潜水器、水上飞机及休闲娱乐旅游船舶的规定。

国会法律与司法委员会审查后赞同颁布该法的必要性，认为草案内容符合党的主张路线，确保合宪、合法并基本与法律体系保持一致，起草程序与文件依《规范性法律文件颁布法》执行，具备提交国会审议的条件。