該機構剛剛向建設部報告了油價波動對投資項目建設和道路維護工作的影響。

據此,從3月初至今,世界原油價格大幅上漲,導致國內多次調整價格。其中,汽油價格上漲約15%,柴油價格上漲高達70%,而瀝青——生產瀝青混凝土的主要材料——比2月底上漲近32%。

不僅價格上漲,瀝青供應也面臨中斷風險。一些供應商表示進口貨物受限,導致市場供應量減少,給承包商獲取材料帶來困難。

目前,對於2026年的道路維護項目,公路管理局已完成89/119個施工安裝包的承包商選擇,所有都採用固定單價合同形式。在材料價格大幅上漲的背景下,承包商正面臨巨大的成本風險,可能影響施工進度。

瀝青價格上漲,道路維護面臨延遲風險

根據初步計算,道路維護包的總成本可能增加約9460億越南盾,從32940億越南盾增至42400億越南盾,相當於增長28%。原因是大部分工作量涉及瀝青混凝土路面,直接受燃料和瀝青價格影響。

一些工程成本增加較大,如經過廣南省的14E國道改造升級項目。XD05包——全線上面層瀝青混凝土路面施工——採用總價合同形式,按規定不調整價格,但材料價格上漲使該包成本已增加約25%。

經過平順省和林同省的28B國道改造升級項目預計成本增加超過560億越南盾。

在當前條件下,如果繼續按已籤合同施工,許多承包商可能面臨嚴重虧損。實際上已出現一些單位延遲實施、延長施工時間的情況,存在交通安全風險並影響道路工程質量。同時,2026年維護資金的支付進度也可能無法按計劃完成。

據越南公路局稱,維護項目主要在計劃年度內實施,約75%的項目已完成招標並準備施工。

面對此情況,管理機構已實施一些臨時解決方案。對於已籤合同包,組織單位與承包商合作以分擔困難,同時調整施工計劃,優先受燃料價格波動影響較小的項目。

對於已招標但承包商未籤合同的包,越南公路局要求依法執行。對於未招標的包,將更新包價並轉為採用可調單價合同,附帶具體的材料類型和價格調整方法規定。

然而,對於已籤的固定單價合同,該機構表示遇到法律規定的障礙,尚無依據調整或補償材料價格。

基於此實際情況,越南公路局建議建設部向政府和國會報告油價波動對建築和道路維護領域的影響。在此基礎上,提議修改補充法律規定,為材料價格大幅波動時調整總價合同和固定單價合同提供法律框架。