胡志明市規劃至2030年安排1,700-2,000公頃土地用於社會住房發展
4月20日下午，《青年報》舉辦了題為“疏通障礙以暢通社會住房供應來源”的座談會，金鶯房地產集團股份公司（金鶯集團）協辦。
胡志明市規劃與建築廳規劃與建築處副處長武中興表示，到2030年，整個胡志明市（合併後）預計社會住房需求約為97.4萬套。
在約97.4萬套社會住房需求中，工人群體約佔30%，其餘對象約佔70%。
武中興先生表示，經過審查，到2030年，整個胡志明市共有193個社會住房項目已獲批准。市委和市人民委員會已就社會住房發展政策作出多項指示和結論。
合併後，胡志明市確定到2030年約有1,700-2,000公頃土地儲備用於社會住房發展。
基於土地儲備研究和確定社會住房發展區域的方法，規劃與建築廳建議市人民委員會批准補充至2040年的土地儲備政策，以完善胡志明市至2040年、願景2060年的總體規劃調整方案；同時繼續審查和補充平陽省和巴地-頭頓省的土地儲備。
從規劃角度，武中興先生認為需要制定政策，在城市空間中更系統地組織社會住房區。
目前，許多工業園區、出口加工區缺乏安置工人住房的土地儲備，導致勞動者不得不在外租房。與此同時，投資者自行創造土地儲備以發展社會住房仍面臨諸多困難。
已削減50%行政手續數量
主持討論環節，《青年報》傳媒服務中心產品開發處副處長黎玉顯記者表示，儘管政府已批准至2030年投資建設至少100萬套社會住房的方案，但實際實施仍非常緩慢。
社會住房問題正成為緊迫的民生問題之一，特別是對工人和低收入人群而言。
在胡志明市和許多大城市，對廉價住房、符合支付能力住房的需求日益強勁，而供應來源仍然非常有限。面對這些壓力，現實要求機制和財務方面均需突破性解決方案。
針對上述問題，胡志明市建設廳城市發展處副處長阮文歡通報，從年初至今，胡志明市有一個項目完工，提供580套住房；第一季度有兩個項目開工，提供2,643套住房。
整個胡志明市目前有12個項目正在施工，約10,300套住房。此外，一個規模為2,259套住房的項目正在選擇投資者，另外三個項目預計在4月30日前開工，提供4,600套住房。特別地，目前胡志明市有多達41個項目預計在6月30日前開工，約29,200套住房。
為準備後續年份的供應來源，胡志明市建設廳已審查並補充了16塊土地，規模約23,000套住房。2026-2027年階段，胡志明市集中完成72個項目的投資手續，對應約67,000套住房。
據阮文歡先生介紹，按照流程，胡志明市建設廳已建議市裡削減至少50%的行政手續數量，社會住房項目審批全流程僅剩132天。
項目實施過程中常出現諸多困難和障礙。目前，胡志明市已主動每月定期開會，成立由市建設廳廳長擔任組長的投資建設障礙解決工作組。
建設社會住房不為“湊數”而是讓民眾真正安居
金鶯集團代表表示，企業確定社會住房不僅是商業細分領域，更是與政府共同解決民生問題的使命。
在此基礎上，企業制定了長期戰略，目標是到2028年實施26個項目，約40,000套住房，集中在胡志明市、同奈省及實際居住需求高的地區。
就在2026年第二季度，近5,000套K-Home品牌社會住房預計將在同奈省推向市場，以“新加坡”標準為導向，旨在提高勞動者的生活質量。
企業認為，社會住房的差異不在於低價，而在於重新建立生活標準，項目按照國際標準開發，應用BIM、預製技術以縮短施工時間、控制質量。
綜合城市模式、設施齊全、綠色生活空間、靠近工業園區被視為關鍵因素，致力於達到EDGE綠色建築標準。
截至目前，金鶯集團已實施3個社會住房項目，提供3,555套產品。然而，企業也指出諸如缺乏合適土地儲備、法律手續拖延、成本壓力而售價受限以及確保正確受益對象等挑戰。
“為使社會住房可持續發展，需要政策、規劃和財務的同步，以社會住房為導向但達到商業住房質量”，企業代表分享道。
諸多法律瓶頸、規定重疊、手續拖延
除了積極進展，胡志明市房地產協會（HoREA）主席黎黃洲表示，在政策方面，社會住房實施實踐仍遇到諸多法律瓶頸，其中突出的是規定重疊和行政手續拖延的情況。
協會內多家企業反映，儘管部分內容已獲法律和相關法令指導允許，但深入具體規定時仍出現不一致。有時法律已放開，法令也提供了法律框架，但下級法規尚未同步，甚至“鎖死”執行可能性。
後果是許多項目即使規劃已獲批，仍需重新執行申請建設許可手續，顯著延長實施時間。據黎黃洲先生稱，這是需要在完善相關法律體系過程中儘早審查、調整的問題。
從整體角度看，至2030年發展至少100萬套社會住房的計劃仍在記錄積極信號。隨著從管理機構、企業到社會組織等多方主體的參與，這一目標被評估為有望完成。
為促進下一階段社會住房發展，黎黃洲先生強調需要管理機構之間的協調配合，特別是胡志明市建設廳、胡志明市資源與環境廳和胡志明市財政廳。
“關於規劃、土地儲備、財務和實施機制的信息共享需要一致開展，以確保已頒佈的政策能夠有效落地，而非像目前這樣繼續在手續環節‘堵塞’”，黎黃洲先生分享道。
企業實施社會住房項目遇到哪些困難？
黎成公司總經理黎友義認為，胡志明市人民委員會剛剛指示統一社會住房項目手續流程，包括7個步驟（私營項目為132天）。
然而，基於社會住房項目投資手續的實際經驗，他表示：“我只希望完成社會住房項目手續的總時間是市人民委員會提出時間的3倍，對企業來說就很好了”。
因為據黎友義先生分析，從投資主張批准；規劃審查、批准；允許土地用途轉換；頒發建設許可……許多問題出現且需經過多個廳局的協調。
這使得社會住房項目總時間從企業實際來看以前是3-4年。儘管目前市人民委員會努力縮短手續，但仍需約2年。
“這還不包括項目貸款也遇到困難，同時根據社會住房成本規定售價也受限制，不合理使投資者遇到困難。因此我建議職能部門考慮建議對社會住房項目免除驗收、審計手續，提高社會住房項目人口指標，像商業住房項目一樣免除建設許可……”，黎友義先生建議道。
談及與信貸相關的困難，黎友義先生表示，政府14.5萬億越南盾的信貸計劃是發展社會住房、工人住房的優惠計劃，交由9家商業銀行實施。
該計劃利率低於市場利率，不計入信貸額度，適用於投資者和購房者，貸款期限長達20年。
具體而言，目前社會住房優惠貸款利率為6.1%，但當企業敲開銀行大門時，他們都拒絕貸款。銀行給出的理由是當前吸儲利率太高，如果以6.1%利率放貸將虧損。
特別是，黎成公司建議以商業住房利率貸款，銀行也不同意。原因是如果按照企業提議轉換貸款計劃，銀行將因未按正確對象放貸而被追究責任。
越南中文社