當戶外溫度超過40攝氏度時,許多網約車司機、建築工人和街頭小販不得不尋找陰涼處休息以避暑。暫停工作有助於保護他們的健康,但同時也意味著收入減少。
由國民經濟大學可持續發展研究所與聯合國開發計劃署(UNDP)合作開展的《針對極端高溫暴露勞動者的適應性社會保障》研究於6月19日發佈,結果顯示,30.3%的受訪戶外勞動者因高溫減少了工作時間。平均每人每天損失2.4小時,其中街頭小販受到的影響最大。

對越南河內和胡志明市734名戶外勞動者的調查結果顯示,高溫導致46.4%的受訪者收入減少。同時,66.2%的受訪者表示必須增加額外支出來適應惡劣天氣。許多人正承受雙重打擊:收入減少,卻不得不為飲用水、防曬裝備、藥品和個人降溫設備支付更多費用。
高溫不僅影響生計,還直接影響勞動者的健康。94%的受訪者表示在戶外工作時曾遇到至少一種與高溫相關的健康問題。五分之一的受訪者表示曾遇到四種以上健康問題。
研究人員指出,這些影響發生在越南熱浪更加頻繁、持久和嚴峻的背景下。對1961年至2025年期間全國156個氣象站的數據分析顯示,變暖趨勢明顯,不僅體現在平均溫度上,還體現在極端熱浪的頻率和強度上。

在各大城市,由於城市熱島效應、高建築密度和非正規勞動力集中,影響更加明顯。調查顯示,河內45.3%的戶外勞動者因高溫減少了工作時間,遠高於胡志明市的18.1%。這表明極端熱浪正對越南北部城市地區勞動者的生計造成越來越大的壓力。
聯合國開發計劃署駐越南副常駐代表弗朗西斯卡·納迪尼女士認為,高溫正成為勞動者生活和生計的結構性挑戰。在此背景下,社會保障是增強抵禦能力、保護勞動者免受經濟衝擊以及日益增加的氣候變化風險的重要手段之一。
然而,研究指出了當前社會保障體系的顯著缺口。超過41%的受訪戶外勞動者表示從未獲得任何形式的支持。獲得支持的人主要獲得緊急救助措施,而非預防性或長期保護政策。

研究小組負責人、副教授、博士黎光景表示,戶外勞動者是受溫度上升影響最大的群體,但許多人仍處在正式保護機制之外。他說:“高溫正成為一個社會保障問題,而不僅僅是環境或公共衛生問題。”
根據研究結果,專家們建議發展公共降溫中心、飲用水供應點和針對戶外勞動者的“水-休息-陰涼”基礎設施。同時,需要加強高溫預警,制定基於溫度閾值的應對流程,並擴大對非正規勞動者的社會保障機制。



