到2030年，芹耶預計人口規模約30萬。其中，Vinhomes Green Paradise 都市將迎接來自世界各地的23萬居民，這還不包括國內外遊客、投資者以及現有約5萬當地居民。

芹耶成為超級坊，擁有大量億萬富翁和本地農民居民，這將給當地提出治理課題。

《青年報》與芹耶鄉黨委書記阮玉武就鄉里的準備工作進行了交流，以確保管理好胡志明市最具特色的超級坊。

與坊鄉領導對話——《青年報》正在向讀者推出與胡志明市各坊鄉領導的系列對話。該系列選取了各坊鄉正在共同實施的城市發展問題、理念和願景。

為國家一流大海濱城市的治理課題做準備

從一個偏遠深遠的鄉，芹耶準備在2026年轉為坊，僅4年後成為超級坊。您如何看待芹耶的發展前景？

可以說，芹耶的基礎設施和城市發展非常迅速。其中，Vinhomes Green Paradise項目建設進度很快，成為助力芹耶經濟脫胎換骨的槓桿。

此外，一系列戰略性和重點基礎設施項目正在並即將展開，如芹耶橋、芹耶跨海公路、地鐵線路、邊瀝-隆城高速公路立交、國際中轉港等。另外還有數十個投資項目，將為整個芹耶舊區和該鄉帶來爆發式發展。

芹耶到2030年的發展分為3個階段，與上述各項目的完工節點及新增人口相對應。

第三階段是2030年後，芹耶成為全國一流的大海濱城市、南方明珠、全國新增長極，此時地方管理要求轉入新階段，以確保可持續發展。

這種“火熱”的發展背景給當地帶來了哪些挑戰？

芹耶將面臨巨大的管理需求，如果沒有適當準備，恐怕治理能力會與發展的差距拉大、落後於發展。

在約30萬人口規模中，大部分（佔5/6）是生活條件優越的知識分子，還有眾多遊客、國際投資者、億萬富翁……其餘1/5是本地人口（5萬），他們在文化、水平、生活條件和享受到的便利程度方面存在差距。這一現實給地方政府帶來挑戰，需要縮小差距、調和利益、與發展同步適應。

另一個重要挑戰是芹耶經濟發展後的治安秩序問題。目前該鄉僅有120名人員，包括正式公安、基層安保以及邊防部隊……與需求相比非常單薄。

農民和億萬富翁都要生活得快樂、成功

那麼，為了協調參與角色、為地方發展做出有效貢獻，同時確保芹耶各居民群體能夠享受發展成果，需要做些什麼？

芹耶世代依土、守林、守海的居民，如果讓他們失業、脫節甚至站在整體發展的邊緣，那是地方領導的過錯。因此，鄉里必須在經濟和生活層面調和他們的發展及享受權利。

對於較發達的那部分居民，有很多大企業、商人，鄉里需要鼓勵和最大限度為其創造便利，讓他們發展旅遊、金融、銀行、高端商業等活動，為芹耶、胡志明市乃至全國的發展做出貢獻。而對於主要是農民的那部分，則需加固和支持，使他們適當參與商業、服務、旅遊等供應鏈活動，並提高生活質量。

根據這一要求，鄉黨委已指示鄉人民委員會開展專題調查，規劃路線，以管理培訓、職業指導、解決就業，將地方勞動力從純農業轉向與旅遊、城市、商業相關的勞動。

最簡單的例子是，如果想在旅遊都市為“富人”做家政，當地勞動者也必須掌握使用現代家用電器的知識，甚至需要能用外語與僱主良好溝通。

此外，鄉里還計劃優先發展並提升城市基礎設施、文化、藝術、旅遊、娛樂等設施，供當地居民享用。鄉里也主動制定計劃，為即將到來的超級坊保障安全秩序、國防安全。

芹耶的發展背景是否也對國家管理機構的治理能力提出了提升和深刻變革的要求？

如前所述，芹耶的快速蝶變給國家管理機構帶來了巨大壓力，迫使其變革。鄉黨代會2025-2030任期決議已提出相應的發展目標和國家管理要求。

芹耶正逐漸形成一個新的都市。

然而，鑑於芹耶很快將成為全國、區域重要發展流的匯聚空間，並可能迅速超出決議框架，因此鄉里需要調整和改變思維，將鄉級治理能力從“行政管理”升級為“發展協調”。

為了使機構跟上步伐，鄉里已主動制定人力準備計劃，以滿足治安秩序治理要求；對幹部、公務員、職員進行提升培訓（專業、業務、外語水平、技術使用等），使其與任務相稱；應用技術管理居民……

過去一段時間，鄉里積極邀請科學家、專家（治理、經濟、規劃、建設等領域）為鄉里開展規劃、經濟相關事務提供諮詢；同時交流、培訓提升團隊的治理能力。

我本人經常參加胡志明市多個機關單位舉辦的關於“綠色芹耶”的研討會，以學習更多經驗，尋找將農戶組織成合作組、合作社以發展旅遊、商業服務的模式。

除了地方在職權範圍內的主動準備外，我們也主動向市領導提出建議、意見，以便對超出權限的內容給予鄉里有效的指導和支持。