嘉萊——仁會經濟區內17戶人家的400多頭水牛和黃牛仍自由覓食、躺在路上，而養殖戶已同意出售，但尚未獲得轉業扶持資金。
每天，牛群沿著仁會經濟區、歸仁東坊的道路、空地和綠地尋找食物和水。傍晚，它們回到臨時圈舍，或散落在路邊，甚至躺在馬路中央。
牛群經常出沒的區域位於連接施耐橋的環島，靠近歸仁東坊人民委員會辦事處。這裡車流量大，尤其是在高峰時段。
自由放養的牛群踐踏草坪、破壞綠化，在路上排便，迫使清潔工頻繁清理。許多隔離帶、花壇用鐵絲網圍起來以防牲畜，但仍被破壞。牛群在路上行走、躺臥也存在事故隱患，尤其是在夜間。
仁會經濟區於2005年獲批成立，位於芳梅半島，面積超過12000公頃，集中了工業區、城市、旅遊和居民區。這裡多條道路連接歸仁市中心與風峽、奇科等旅遊景點。
在基礎設施和城市日益發展的同時，延續數十年的放養方式仍被許多家庭維持。據地方政府稱，用於養殖的土地日益縮減，而該區域沒有土地用於集中養殖。
因此，人們利用空地和路邊綠地放養牲畜。大多數家庭沒有專人經常看管，任由牛自己覓食後返回。甚至有的牛在野外產仔，主人直到牛群回來才知道。
與牛群相依的生計
65歲的阮氏茶女士住在仁會居民區，目前養了約40頭牛。25多年來，牛群一直是家庭主要收入來源。
以前該地區空地多，牛群可自行覓食。隨著道路、工廠、城市和旅遊項目逐漸形成，放牧空間縮小。她家又沒有條件投資圈舍和飼料，無法轉為圈養。
據阮氏茶女士說，雖然知道放任牛群自由活動影響交通和環境，但家裡沒有替代生計。當政府動員出售牛群以結束放牧時，她同意了。
然而，65歲的她很難找到新工作，而家庭多年的收入都依賴養牛。“養牛是家庭主要收入來源。如果賣掉牛群，我們希望獲得更多資金支持，轉為小買賣，有穩定收入”，阮氏茶女士說。
她的情況在仁會許多養殖戶中很普遍。大多數戶主年事已高，難以轉到工業園區、工廠或生產單位工作。
此前，政府曾動員居民建圈舍、圍欄來管理牲畜。然而，牛群習慣了大範圍覓食，而各戶缺乏土地和條件轉為圈養，因此放養問題尚未解決。
同意賣牛但缺乏轉業扶持資金
2025年初，當地考慮動員17戶按市場價格出售牛群，併為每頭售出的水牛、黃牛提供50萬越南盾的轉業扶持。這筆錢旨在幫助居民獲得資金轉向其他生計，各戶已同意。
以400多頭牛計算，預計扶持資金總額約2億至2.5億越南盾。然而，該方案至今無法用國家預算實施，因為沒有這筆支出的規定和法律依據。
當地隨後尋求社會化資金來源，但動員企業遇到困難，因為當地許多單位的生產經營活動停滯。
歸仁東坊人民委員會主席陳越光先生表示，經過多次溝通，各戶基本同意出售牛群。當前困難是尋找收購水牛和黃牛的渠道，以及幫助居民轉業的扶持資金。
坊人民委員會正在呼籲企業和收購單位按市場價格收購牛群，同時動員資源支持轉業。目標是解決牛群銷路，穩定各戶生計，並逐步終止經濟區內的自由放牧。
在方案尚未找到資金來源之際，400多頭牛仍每天被放出去覓食。因此，仁會的難題不僅是讓牛群離開道路，還要為這些以養殖為生數十年的家庭找到替代生計。
陳和
越南中文社
