越南仁会经济区数百头牛被随意放养

嘉莱——仁会经济区内17户人家的400多头水牛和黄牛仍自由觅食、躺在路上，而养殖户已同意出售，但尚未获得转业扶持资金。

每天，牛群沿着仁会经济区、归仁东坊的道路、空地和绿地寻找食物和水。傍晚，它们回到临时圈舍，或散落在路边，甚至躺在马路中央。

牛群经常出没的区域位于连接施耐桥的环岛，靠近归仁东坊人民委员会办事处。这里车流量大，尤其是在高峰时段。

自由放养的牛群践踏草坪、破坏绿化，在路上排便，迫使清洁工频繁清理。许多隔离带、花坛用铁丝网围起来以防牲畜，但仍被破坏。牛群在路上行走、躺卧也存在事故隐患，尤其是在夜间。

仁会经济区于2005年获批成立，位于芳梅半岛，面积超过12000公顷，集中了工业区、城市、旅游和居民区。这里多条道路连接归仁市中心与风峡、奇科等旅游景点。

在基础设施和城市日益发展的同时，延续数十年的放养方式仍被许多家庭维持。据地方政府称，用于养殖的土地日益缩减，而该区域没有土地用于集中养殖。

因此，人们利用空地和路边绿地放养牲畜。大多数家庭没有专人经常看管，任由牛自己觅食后返回。甚至有的牛在野外产仔，主人直到牛群回来才知道。

与牛群相依的生计

65岁的阮氏茶女士住在仁会居民区，目前养了约40头牛。25多年来，牛群一直是家庭主要收入来源。

以前该地区空地多，牛群可自行觅食。随着道路、工厂、城市和旅游项目逐渐形成，放牧空间缩小。她家又没有条件投资圈舍和饲料，无法转为圈养。

据阮氏茶女士说，虽然知道放任牛群自由活动影响交通和环境，但家里没有替代生计。当政府动员出售牛群以结束放牧时，她同意了。

然而，65岁的她很难找到新工作，而家庭多年的收入都依赖养牛。“养牛是家庭主要收入来源。如果卖掉牛群，我们希望获得更多资金支持，转为小买卖，有稳定收入”，阮氏茶女士说。

她的情况在仁会许多养殖户中很普遍。大多数户主年事已高，难以转到工业园区、工厂或生产单位工作。

此前，政府曾动员居民建圈舍、围栏来管理牲畜。然而，牛群习惯了大范围觅食，而各户缺乏土地和条件转为圈养，因此放养问题尚未解决。

同意卖牛但缺乏转业扶持资金

2025年初，当地考虑动员17户按市场价格出售牛群，并为每头售出的水牛、黄牛提供50万越南盾的转业扶持。这笔钱旨在帮助居民获得资金转向其他生计，各户已同意。

以400多头牛计算，预计扶持资金总额约2亿至2.5亿越南盾。然而，该方案至今无法用国家预算实施，因为没有这笔支出的规定和法律依据。

当地随后寻求社会化资金来源，但动员企业遇到困难，因为当地许多单位的生产经营活动停滞。

归仁东坊人民委员会主席陈越光先生表示，经过多次沟通，各户基本同意出售牛群。当前困难是寻找收购水牛和黄牛的渠道，以及帮助居民转业的扶持资金。

坊人民委员会正在呼吁企业和收购单位按市场价格收购牛群，同时动员资源支持转业。目标是解决牛群销路，稳定各户生计，并逐步终止经济区内的自由放牧。

在方案尚未找到资金来源之际，400多头牛仍每天被放出去觅食。因此，仁会的难题不仅是让牛群离开道路，还要为这些以养殖为生数十年的家庭找到替代生计。

陈和

（编译：Eric ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）