越南垃圾分類從源頭做起:垃圾處理仍存諸多堵點

“源頭垃圾分類:基礎設施同步——高效實施”研討會屬於2026年“越南綠色”項目框架,由《年輕人報》與越南包裝回收聯盟於8月28日下午聯合舉辦。

每天7.2萬噸垃圾,過半被填埋

據農業與環境部環境局廢物管理科副科長杜進團介紹,該部2025年的統計顯示,全國每天產生垃圾總量超過7.2萬噸,具體為每天72341噸生活固體廢棄物。

其中城市地區約佔54%,農村約46%。

2016年至2025年的統計顯示,生活固體廢棄物收集率逐年提高。隨著國家經濟社會發展,我們看到垃圾收集和處理率已取得顯著進展。

在運輸方面,城市中產生的生活固體廢棄物基本由城市環境公司或城市工程公司負責收集和運輸。

然而,在農村地區,許多地方仍存在問題。居民自管組或婦女聯合會通常定期收集並運送到集中點。這正是農村地區值得關注的問題之一:集中點基礎設施不足,垃圾堆積成為汙染源。

越南垃圾分類從源頭做起:垃圾處理仍存諸多堵點

在運輸工具方面,目前許多地方仍零散、缺乏協調。一些地方仍使用三輪車、手拉車收集垃圾。特別是為收集分類後垃圾而設計的車輛幾乎無法滿足需求。

集中點和中轉站的基礎設施未達標。

近期地方合併也導致收運網絡和中轉站重新規劃時出現混亂,許多集中點遠離垃圾填埋場或中轉站,增加運輸成本並影響環境。

杜進團表示:“在處理方面,截至2025年底的統計數據顯示,目前仍有近60%的生活固體廢棄物採用填埋方式處理。垃圾焚燒發電的比例約為15%。目前許多地方也在積極立項並呼籲投資建設垃圾焚燒發電廠。”

源頭分類,處理環節仍在摸索

據統計,目前約有37至38個項目正在進行投資、環評審批和建設。若這些項目投入運行,預計將通過垃圾焚燒發電方式處理約50%產生的生活固體廢棄物。

儘管這種方法仍有一定侷限性,例如需要考慮爐渣、飛灰的處理問題,但與填埋尤其是非衛生填埋相比,這確實是很大的進步。

針對當前處理基礎設施狀況,近期自然資源與環境部已發文指導各地採用若干分類後生活固體廢棄物處理模式。許多地方雖已規定源頭垃圾分類,但在後續處理環節不知所措,並請求該部給予指導。

修改法律讓垃圾分類更易行

越南垃圾分類從源頭做起:垃圾處理仍存諸多堵點

杜進團認為,生活固體廢棄物分類必須與技術基礎設施相配套。若在基礎設施未達標的情況下全面鋪開,將產生諸多問題。

截至目前,30個省市中只有26個開展垃圾分類試點,但沒有任何一個地方在全域同步推開。尚未試點的省份包括河江、奠邊、諒山、富壽、廣寧、清化、廣治和廣義。

目前最大的困難是分類後垃圾的收運和處理基礎設施跟不上。因此,許多地方只能分為兩類:可再利用、可回收垃圾和其他垃圾。

《環境保護法》還出臺了激勵居民的經濟政策。最突出的是按垃圾產生量或體積收取收集、運輸和處理服務費的規定。也就是說,產生垃圾多的人需支付更多費用;反之,對已分類且可回收的垃圾,居民無需付費。

另一個激勵措施是生產者責任延伸(EPR)政策。該政策全面實施後,生產商和進口商必須回收和再利用產品包裝。

例如,像越南包裝回收聯盟這樣的組織可以購買或外包回收這些包裝,為居民和拾荒者帶來直接經濟利益。

政府已責成自然資源與環境部牽頭制定《環境保護法》修正案,預計於2026年10月提交國會通過。

該草案不再強制要求分三類(可回收物、廚餘垃圾和其他垃圾),而是允許地方根據實際情況作出規定,但至少必須分為可回收垃圾和其他垃圾兩類。基礎設施具備的地方可繼續分為三類。

專家認為,要使生活固體廢棄物分類真正落到實處,需要遵循以下原則:

第一,分類的目的不僅是為了減少待處理垃圾量,還要從垃圾中回收資源。

第二,分類必須與當地技術基礎設施和各區域垃圾成分相適應。

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