《城市發展法》賦予強大權力，胡志明市正面臨從“等待分配”思維徹底轉向主動設計和組織實施政策的要求。
在接受《青年報》採訪時，胡志明市司法局局長、國會代表阮氏紅幸表示，現在是胡志明市必須從被動思維轉向主動設計政策的時候，對執行能力和敢作敢為的精神提出了更高要求。
期望與滿意
*您好，作為全程參與《城市發展法》制定過程的人，從起草、修改到與各部委、國會各委員會合作，您如何評價納入法律的這些機制？
– 我本人全程參與了政策制定過程，與城市各機構一起與各部委、國會各委員會以及各地方合作。至今該法案已獲通過，我個人對寫入法律的政策感到非常滿意。
它正如城市領導在提出要求、制定政策並納入《城市發展法》時所期望的那樣。
*在眾多機制中，您最滿意且認為能給胡志明市帶來重大變化的是哪一點？
– 《城市發展法》第二章關於特別城市有7組政策，涵蓋各行業、領域。所有這些政策組對城市發展都具有意義，從基礎設施、交通、內澇到社會保障。
然而，我非常滿意第3條、第7條和第8條中與制度建設相關的政策。重要的是，法律允許城市主動制定優越機制和政策。當法律生效時，如果其他地方或行業有優越機制，胡志明市仍可引進適用。
同時，城市有機制主動制定人民議會決議，在有權機關意見的基礎上試點新政策。正是這些為法律創造了“生命力”，避免多次反覆修改。
胡志明市司法局局長阮氏紅幸
《城市發展法》的生命力不僅在於國會通過的優越機制，更取決於機構的執行能力和幹部隊伍的敢作敢為。執法不僅僅是頒佈足夠文件的問題，而是管理思維和執行能力的轉變。
迅速執行，不讓機制停留在紙面上
*法律已獲通過，但接下來的巨大挑戰是將這些機制付諸實踐。胡志明市和司法局正在如何開展這項工作？
– 我認為不僅是城市領導，各部門也非常堅決、熱情、積極地參與，從政策制定階段就開始。法律生效後，胡志明市迅速組織了法律普及會議，頒佈了第22號指示和第476號計劃。當前重點是頒佈文件以組織實施法律。
這是一部分權法，授權非常全面，必須通過地方文件，政策才能進入生活。
預計本月胡志明市人民議會將召開會議，通過約35-36項首批決議，以便從10月1日起同步實施。
*具體工作量非常大。城市將優先處理哪些內容？
– 整部法律約有247項內容需要組織實施。其中需頒佈約170多份法律規範性文件，包括約123項人民議會決議、48項人民委員會決定和2項人民委員會主席決定。
我們各廳局已協調排定優先順序。9月份提交的文件是立即實施的文件，涉及規劃、建設、社會治安秩序、社會保障、教育、醫療。
此外，有些內容既難又新、複雜，影響民眾和企業權益，需要更深入研究。例如高層空間的管理和使用；區域聯動機制；補償、支持和安置；或擴大社會保障對象取決於預算資源。
授權必須與敢作敢為和執行能力相伴
*《城市發展法》被期望將為胡志明市快速具體化發展動力創造條件。您認為，將這些機制轉化為實際結果的決定性因素是什麼？
– 法律本身不能創造優勢，而取決於我們組織實施的方式。《城市發展法》已全面徹底分權，胡志明市必須自行設計政策、自行組織實施。這要求思維從被動等待中央文件轉向主動設計和部署。
結果取決於公務員隊伍的執行能力和企業的同行。我非常贊同陳流光書記的話：城市不能把權力交給不敢使用自己權力的人。需要幹部隊伍的活力、創造力和敢作敢為。
*作為法律參謀和“守門”機構，司法局將如何確保新機制既符合法律又能進入生活？
– 我們從政策制定階段就同行，並繼續參與執行文件的審核。此外，司法局將動員專業協會、律師團、法律培訓學校、企業協會等的“智慧”。我們也非常希望坊、鄉級積極參與意見貢獻，因為坊、鄉是直接實施的地方。
正是從基層實踐中才能識別出現的問題，使政策制定更貼近生活。
胡志明市司法局局長阮氏紅幸表示，對於《城市發展法》，城市現在需要的不僅是迅速頒佈足夠文件，還要改變政策制定方式。這對執行隊伍提出了很高要求。當被賦予主動權力時，胡志明市必須主動設計政策、主動組織實施，並要對實施結果負責。
司法局將繼續在該過程中同行，從文件制定、審核到跟蹤執行和解決出現的困難，使《城市發展法》的機制不停留在紙面上，而真正成為胡志明市發展的資源。
越南中文社
