9月21日,美水國際港口股份公司總經理楊越羅安在接受《越南投資評論》採訪時表示:“我們剛剛收到建設部關於美水—勞保鐵路研究的一份文件,並將很快動員諮詢公司開展下一步工作。”

此前,9月18日,建設部向廣治省人民委員會發出第14826/BXD-KHTC號公文,回應該省關於支持研究美水—勞保鐵路的提議。

根據2021—2030年鐵路網絡規劃(展望至2050年),美水—勞保鐵路規劃全長約114公里,採用1435毫米標準軌距,將於2030年後投資建設。

私人資本投資為越南鐵路業開闢新路徑

建設部是負責組織編制、評審和批准美水—勞保鐵路詳細規劃的主管機關,而廣治省人民委員會則牽頭編制、評審和批准與該鐵路相關的公共交通導向開發(TOD)區域規劃。

在同一份文件中,建設部對美水國際港口股份公司自願出資支持該鐵路規劃表示歡迎,這符合鼓勵組織和個人為規劃活動貢獻資源的政策。

文件稱:“請廣治省人民委員會指導其專門機構與美水國際港口股份公司協調,編制一份提議支持鐵路規劃的檔案。該檔案應包含老撾一側、特別是勞保邊境地區鐵路網規劃進展的全面信息,並提交建設部審議決定,作為開展下一步工作的依據。”

目前關於美水—勞保鐵路的具體信息很少,儘管該線路多年來一直被列入國家鐵路網規劃。

因此,如果研究得以推進,美水國際港口股份公司必須明確一系列重要問題,包括選擇經濟和技術上最優的線路走向、鐵路軌距與技術、初步總投資成本、資金回收計劃,以及該鐵路與老撾鐵路網銜接聯通方案,包括沙灣拿吉(老撾)—孔敬(泰國)線路。

研究結果將為企業進一步為連接美水海港的鐵路籌集國內外資金提供依據。美水港可停靠載重噸達10萬噸的船舶,航道水深17米,被視為東西經濟走廊的海上門戶。

與持續吸引國內外投資者關注的航空、海港和公路基礎設施領域不同,國家鐵路網的基礎設施項目長期以來主要依靠國家預算資金開發,包括研究和投資前期準備資金。

此前,當時的交通運輸部(現為建設部)發佈了2021—2025年期間對外招商引資的項目清單,其中包括6個鐵路基礎設施項目,合計估計資本需求超過100億美元。

然而,除了目前正引起一個投資者聯合體興趣、準備開展研究和項目提案的慕嘉—永昂鐵路外,其餘項目尚未吸引到投資者。

這份清單轉化為具體項目進展有限的主要原因之一是,鐵路基礎設施項目通常需要大量資本,同時回收期長、財務回報低。

此外,這一時期公私合作(PPP)模式下的投資機制和風險分擔機制尚未對國際投資者展現出足夠吸引力。

特別值得注意的是,在財政部納入2026—2030年期間國家對外招商引資項目清單草案的176個項目中,有4個由建設部提出。

這4個項目均屬鐵路領域:邊和—頭頓鐵路、胡志明市—芹苴—金甌鐵路、永昂—慕嘉鐵路,以及塔佔—大叻鐵路。

儘管清單相對較短,但2026—2030年期間擬以PPP模式對外招商的全部4個鐵路基礎設施項目均屬資本密集型,每個項目估計投資至少10億美元。

據建設部稱,近期在動員私人資本機制方面的創新提高了這4個項目的可行性,為吸引外國投資者的資金、技術和管理經驗開闢了更大機會。

這些突破主要源於2025年修訂的《鐵路法》、對《公私合作法》的修訂,以及同年出臺的越共中央政治局第68-NQ/TW號決議——該決議推動私營部門更多參與重大基礎設施項目。

這反過來有望助力實現2026—2030年及以後交通基礎設施和鐵路領域的發展目標。

選擇鐵路項目作為優先投資促進對象,還源於發展運力更強的現代化鐵路系統的需要,以幫助降低物流成本,同時加強區域間互聯互通,以及經濟中心與海港、國際口岸和物流樞紐之間的聯繫。

從這個角度看,一傢俬營企業主動出資資助美水—勞保鐵路研究,可被視為一個積極信號。