私人资本投资为越南铁路业开辟新路径

9月21日,美水国际港口股份公司总经理杨越罗安在接受《越南投资评论》采访时表示:“我们刚刚收到建设部关于美水—劳保铁路研究的一份文件,并将很快动员咨询公司开展下一步工作。”

此前,9月18日,建设部向广治省人民委员会发出第14826/BXD-KHTC号公文,回应该省关于支持研究美水—劳保铁路的提议。

根据2021—2030年铁路网络规划(展望至2050年),美水—劳保铁路规划全长约114公里,采用1435毫米标准轨距,将于2030年后投资建设。

私人资本投资为越南铁路业开辟新路径

建设部是负责组织编制、评审和批准美水—劳保铁路详细规划的主管机关,而广治省人民委员会则牵头编制、评审和批准与该铁路相关的公共交通导向开发(TOD)区域规划。

在同一份文件中,建设部对美水国际港口股份公司自愿出资支持该铁路规划表示欢迎,这符合鼓励组织和个人为规划活动贡献资源的政策。

文件称:“请广治省人民委员会指导其专门机构与美水国际港口股份公司协调,编制一份提议支持铁路规划的档案。该档案应包含老挝一侧、特别是劳保边境地区铁路网规划进展的全面信息,并提交建设部审议决定,作为开展下一步工作的依据。”

目前关于美水—劳保铁路的具体信息很少,尽管该线路多年来一直被列入国家铁路网规划。

因此,如果研究得以推进,美水国际港口股份公司必须明确一系列重要问题,包括选择经济和技术上最优的线路走向、铁路轨距与技术、初步总投资成本、资金回收计划,以及该铁路与老挝铁路网衔接联通方案,包括沙湾拿吉(老挝)—孔敬(泰国)线路。

研究结果将为企业进一步为连接美水海港的铁路筹集国内外资金提供依据。美水港可停靠载重吨达10万吨的船舶,航道水深17米,被视为东西经济走廊的海上门户。

与持续吸引国内外投资者关注的航空、海港和公路基础设施领域不同,国家铁路网的基础设施项目长期以来主要依靠国家预算资金开发,包括研究和投资前期准备资金。

此前,当时的交通运输部(现为建设部)发布了2021—2025年期间对外招商引资的项目清单,其中包括6个铁路基础设施项目,合计估计资本需求超过100亿美元。

然而,除了目前正引起一个投资者联合体兴趣、准备开展研究和项目提案的慕嘉—永昂铁路外,其余项目尚未吸引到投资者。

这份清单转化为具体项目进展有限的主要原因之一是,铁路基础设施项目通常需要大量资本,同时回收期长、财务回报低。

此外,这一时期公私合作(PPP)模式下的投资机制和风险分担机制尚未对国际投资者展现出足够吸引力。

特别值得注意的是,在财政部纳入2026—2030年期间国家对外招商引资项目清单草案的176个项目中,有4个由建设部提出。

这4个项目均属铁路领域:边和—头顿铁路、胡志明市—芹苴—金瓯铁路、永昂—慕嘉铁路,以及塔占—大叻铁路。

尽管清单相对较短,但2026—2030年期间拟以PPP模式对外招商的全部4个铁路基础设施项目均属资本密集型,每个项目估计投资至少10亿美元。

据建设部称,近期在动员私人资本机制方面的创新提高了这4个项目的可行性,为吸引外国投资者的资金、技术和管理经验开辟了更大机会。

这些突破主要源于2025年修订的《铁路法》、对《公私合作法》的修订,以及同年出台的越共中央政治局第68-NQ/TW号决议——该决议推动私营部门更多参与重大基础设施项目。

这反过来有望助力实现2026—2030年及以后交通基础设施和铁路领域的发展目标。

选择铁路项目作为优先投资促进对象,还源于发展运力更强的现代化铁路系统的需要,以帮助降低物流成本,同时加强区域间互联互通,以及经济中心与海港、国际口岸和物流枢纽之间的联系。

从这个角度看,一家私营企业主动出资资助美水—劳保铁路研究,可被视为一个积极信号。

(编译:张悦;审校:Woo;来源:越南中文社yuenan.com)

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