越南內政部長阮進海10月18日下午在第十六屆國會第二次會議分組討論經濟社會議題時表示，鄉、坊是否繼續合併，將由各省市根據實際情況主動考慮並提出建議。他提到，多名國會代表包括地方領導人都詢問鄉、坊是否會再合併，而黨中央執行委員會已開會並就這一問題作出結論。

阮進海說明，若某省市認為部分鄉、坊規模過小，無法保障發展空間和餘地，且相鄰兩三個鄉在經濟社會、文化條件上相近、往來較為便利，可考慮提議合併，以便更好規劃和發展。地方需在領導班子及相關機構中討論統一，徵求民眾意見並取得共識，再按程序提交中央審議決定。反之，若此前已合併三四個鄉、轄區過寬且運行中遇到障礙困難、需要拆分，地方也須主動測算並提出。

阮進海指出，目前仍存在等待中央指示、觀望其他地區是否實施的情況。他認為每個地方須依據實際情況主動提議，遵循“地方決定、地方實施、地方負責”的原則。內政部正研究以向政府、政治局建言，推動建設具有代表性核心作用的鄉級行政單位模式，該模式不改變行政層級。

關於這一模式，阮進海稱中央規定原則和共同標準，具體選擇哪些鄉、坊由地方決定，上級不向下強加。初步研究認為，被選中的鄉、坊規模不宜過小，並需在基礎設施、交通、通信、幹部、數字化轉型等方面具備相對較好的基本條件。他強調，重要的是該鄉、坊處於相對周邊鄉、坊的中心位置，便於集中投入基礎設施和人力，並與鄰近鄉、坊進行互聯規劃；核心鄉、坊發展後將帶動整個區域。

阮進海還提到特殊經濟區數量不多，該模式仍屬基層層級，不增設行政層級，但在組織機構和幹部安排上將比同級行政單位更具特殊性，各特殊經濟區不必採用相同組織方式。目前財政部受命研究制定方案，內政部配合測算相關內容。內政部此前報告顯示，2025年年中調整行政單位後，全國共有3321個鄉、坊和特區，其中705個未達到國會常務委員會規定的自然面積或人口規模標準，17個兩項標準均未達標，529個未達面積標準，159個未達人口標準。