越南《人口法》2025已於2025年頒佈,並將於2026年7月1日正式生效。該法共8章、30條,在繼承2003年《人口法令》仍適用內容的基礎上,具體化了越共中央政治局第72-NQ/TW號決議的方向,對維持更替水平生育率、減少出生性別比失衡、適應老齡化和提升人口質量作出規定。
根據該法,每個個人和夫婦有權在平等基礎上,根據年齡、健康狀況、學習、勞動、收入和養育條件,決定生育時間、子女數量和生育間隔。生育第二個孩子時,女性勞動者產假為7個月,男性勞動者在妻子生育時享有10個工作日陪產假。少數民族中的極少數族群婦女、低生育率地區婦女以及35歲前生育足夠兩個孩子的婦女可獲得財政支持;擁有兩個及以上親生子女者,在購買、租購或租賃社會住房時依法享有優先權。
越南衛生部2020至2025年階段初步總結報告顯示,越南總和生育率已從2021年的每名婦女2.11個孩子降至2024年的1.91個,低於更替水平。出生性別比仍維持在約112名男嬰對100名女嬰,高於104至106的自然平衡區間。專家警告,若不改善失衡狀況,到2034年越南婚齡男性可能過剩約150萬人,2059年可能增至180萬人。越南自2011年進入老齡化階段,預計2034年後成為老齡人口國家;2024年平均預期壽命為74.7歲,但健康生活年數僅約65年。
國會文化教育委員會文化與社會科學司副司長阮鴻玉表示,頒佈《人口法》為解決各項挑戰創造了堅實的法律走廊,有助於保障法律體系的同步統一,並滿足新形勢下人口工作所需資源。衛生部人口局局長黎清勇認為,法律生效後的關鍵措施是推進改變行為的宣傳,深入傳播新政策,並強調適時結婚、不過晚生育和不過少生育的益處;宣傳內容需針對青年、工人、移民等不同群體設計,並結合數字技術應用。
基層人口工作隊伍在宣傳中承擔重要角色。清化省已為當地200多名人口協理員舉辦培訓進修班,以更新專業知識和宣傳技能。同奈市超過4900名人口協理員繼續發揮衛生部門延伸手臂的作用,將政策傳遞到每一戶家庭,尤其是偏遠地區、邊境地區和少數民族地區。值得注意的是,《人口法》生效後,人口協理員的報酬將提高到與工作量相稱的水平,改變此前各地支持標準不一、缺乏可持續性的狀況。





