越南《食品安全法(修訂)草案》擬對保健食品實行兩種管理機制,由企業自行選擇。據政府電子報報道,草案提出,未經過系統研究、無法說明功效和標準的普通保健食品,不得作出健康功效聲明,適用產品標準公佈形式;作出健康功效聲明的保健食品,則須辦理產品登記公佈,提交技術檔案、功效研究材料及穩定性資料,以證明產品標準和保質期。
草案起草機構表示,這一安排源於職能部門查處多起假冒食品、誇大功效欺騙消費者案件,問題集中在保健食品類產品。一些保健食品自行公佈、自行廣告,導致功效被誇大;多名演員、名人乃至選美冠軍在直播帶貨中因廣告用語失實、誇大產品功效而接連道歉。越南食品安全局代表稱,將這類產品納入事前審查可糾正上述問題,保障企業間經營公平,並保護消費者合法權益。
該局還表示,信譽良好、守法經營的企業也建議,不應把真正具有所公佈功效的保健食品,與僅添加微量維生素、礦物質而無實際功效的產品混為一談。因此,對作出健康功效聲明的保健食品,須採用產品登記公佈機制,審查研究文獻和科學依據,以確保公平、信息公開透明,保護企業和消費者的合法權益。
在國際層面,保健食品被歸入符合國際食品法典委員會(Codex)健康聲明要求的產品類別。Codex的原則是:公佈維生素、礦物質含量須有定量依據;健康聲明須基於適當的科學證據,不得誤導,並滿足聲明適用條件。Codex不自動允許所有添加維生素、礦物質的食品公佈健康功效,也不主張隨意補充維生素和礦物質;補充須有適當的營養目的和科學依據,基於總攝入量確保安全,且不誤導消費者。
草案另一項新規定是產品公佈登記證有效期為5年。續期屬簡化程序,只需申報產品流通信息、國內外違規召回及食品安全事故信息,並更新生產企業維持食品安全條件的資料。企業在數據庫填寫完整信息或提交續期通知後,可保留原登記號並繼續生產經營,無需等待審批;這一自動續期機制不造成堵塞,不產生額外許可和費用、時間負擔。該機制也被視為管理部門清理數據、剔除實際已不存在的產品、公開信息供消費者選擇、服務事後檢查和風險評估的必要手段,從而提高產品流通企業的守法程度。







