越南財政部已向國會提交一項法律修訂草案，擬對荒廢、未投入使用或延遲投入使用的土地按0.2%的稅率徵收非農業土地使用稅，且不適用免稅面積限額。該草案同時修訂企業所得稅法、非農業土地使用稅法和個人所得稅法若干條款。若獲國會審議通過，將於2027年1月1日起施行。
草案提出，在非農業土地使用稅法第7條中增設第8款，明確荒廢、未投入使用或延遲投入使用的土地適用0.2%稅率，且不設限額。不設限額意味著，一旦某塊土地被認定屬於上述類別，其全部面積都可能按0.2%計稅，而非僅對超出限額部分徵稅。草案同時規定，這類土地的認定依照土地法相關規定執行。
Avison Young越南和柬埔寨總經理戴維·傑克遜（David Jackson）表示，該政策若獲通過，將抑制囤地和使用效率低下的情況。但他強調，關鍵在於明確區分荒廢、延遲使用是出於主觀原因還是客觀因素。他提出，應先具體規定認定標準和時限，並區分主觀與客觀原因。
傑克遜舉例說，對投資項目，管理部門可依據法律文件、已獲批的實施進度和實際開展情況判斷，例如項目已獲批投資主張、施工到何種程度、是否達到進度要求；同時需查明項目延遲是源於投資方，還是源於投資手續、規劃調整或土地移交不足等障礙。他認為，不能把所有延遲推進的情況一律等同於荒廢土地，因為持有或買賣包括土地在內的資產組合，是企業正常的投資經營活動。
對於個人土地，傑克遜表示，長期投資、等待升值或留給子孫繼承的持有需求屬於正常的財產需求。他特別指出，若土地受規劃限制、轉讓或改造建設權利受限，或正在等待徵地拆遷，這些屬於客觀因素，不應默認視為荒廢而適用較高稅率。他稱，若項目因行政手續、規劃或土地移交不足而停滯，企業不應被等同於故意囤地。
傑克遜還表示，該政策將對投機行為產生較強影響，尤其是收購地塊等待規劃、基礎設施利好後再抬價獲利的短期操作。持有土地成本上升後，短線投機預期會下降，有助於抑制不合理漲價，推動土地真正投入使用。他認為長期看這將成為淨化市場、提高透明度和投資紀律的工具，但稅收並非穩定房地產價格的唯一辦法，效果還取決於徵稅標準、執行能力以及與規劃、供應和市場監管政策的協調。
越南中文社
