越南國會11月9日下午在會場討論包括《菸草危害防控法》若干條款修訂補充草案在內的多項法律草案。多名國會代表在會上提出,將禁止出售和使用菸草的年齡從18歲提高到21歲;也有意見主張對2010年起出生的全部人群實施終身禁購。
針對有代表詢問,衛生部此前曾提出對2010年起出生者終身禁購的方案,但現草案已不再保留,是否存在利益因素影響,衛生部長陶紅蘭作出解釋。她表示,禁菸年齡的規定以《民法》為基礎,涉及具有完全民事行為能力者的權利;目前多數國家規定為未滿18歲,這一慣例也與越南法律體系較為契合。她引用尚不完整的統計稱,約140個國家採用18歲及以上這一門檻,僅有約16個國家採用21歲以下門檻。
陶紅蘭說,對於按世代禁菸(2010年起出生者),起草組曾提及並報請政府成員徵求意見,多數意見認為這是全新內容。衛生部隨後作出公開、明確的說明:新西蘭曾於2022年通過該政策,但在生效前被廢除;馬爾代夫自2025年11月起對2007年起出生者適用,但該國人口僅約53萬;英國將2009年1月起出生者寫入法律草案,預計2027年才生效。她認為,目前尚無足夠依據和時間評估該政策的可行性與效果,政府成員投票後一致同意不將其納入法律草案。
對於是否存在“利益集團”的質疑,陶紅蘭援引政治局第178號規定和國會2023年第110號決議中關於立法領域反腐敗、反消極的規定,強調“沒有任何企業能夠接觸所有政府成員,把集團利益塞進這項政策”。她表示,政府未將上述內容寫入草案,是因為認為尚無足夠科學依據和實踐依據證明其可行性,而現行禁止向18歲以下者售煙的規定,執行起來仍需大量努力和決心。
討論中另一項受關注的內容是提高菸草包裝警示圖案面積的建議。陶紅蘭認為這一建議十分合理,但提議國會授權政府根據影響評估和國際慣例規定具體比例,以確保靈活並符合實際。她引用世界衛生組織《菸草控制框架公約》,強制警示面積下限為前後兩面各30%以上,建議標準為50%以上、越大越好;2025年統計顯示,77個國家平均適用65%以上,25個國家適用75%以上,11個國家適用85%以上。







