越南建設部11月10日在河內舉行研討會,就《供水排水法》草案項目檔案徵求意見。建設部副部長阮祥雲在總結髮言中表示,不能允許民眾使用質量不達標的水,並要求完善機制政策,解決投資、管理和運營方面的障礙,保障供水排水服務質量。
研討會上,建設部建設基礎設施結構局局長謝光榮表示,當前供水服務的要求不僅是保障水源供應,還須滿足清潔水質量。他認為草案需繼續完善,確保與水資源、水利、環境等相關法律保持一致。企業代表則反映,接收和收購已投資系統仍面臨困難,原因是定價、協議和移交缺乏具體規定,國有企業尤其如此。謝光榮回應稱,相關障礙不僅涉及供水排水領域,還牽涉價格法、公共資產管理和企業國有資本管理,起草機構正在研究處理方案。
多家供水企業提出具體問題。峴港供水股份公司代表反映,企業獲分配供水區域並投資管網後,規劃調整將部分區域劃給其他單位,影響投資效益。河內第二清潔水股份公司建議明確調整服務區域的條件、資產補償機制以及擴展管網時選擇供水單位的辦法。北寧清潔水股份公司則建議供水單位參與新城區管網設計意見,避免移交後工程不滿足技術要求。謝光榮表示,設計、審查、驗收已由建設法調整,應明確投資方、設計單位和相關各方責任,避免增加不必要的行政手續。
清化供水股份公司和河內第二清潔水股份公司還提出,交通項目實施時供水管道遷移費用缺乏補償機制。企業稱,許多供水工程先於交通項目投資,卻因後者實施而須遷移,若企業承擔全部費用將造成財務困難。老街省建設廳代表建議具體化優先和鼓勵投資政策,明確供水排水發展規劃、數據庫建設資金來源,併為山區和偏遠地區制定適合的汙水處理路線圖。與會代表還建議完善跨省供水區域、生活水源安全、水電站水庫取水、國防工程保護和排水防澇等規定。
阮祥雲在總結中提醒,意見主要集中在供水領域,排水、汙水處理和城市內澇未獲相應關注。他給出當前汙水處理率僅約17%至18%,而調動投資資源仍面臨諸多困難,因此需研究從收費轉向汙水處理服務價格的機制、徵收方式及其與供水服務的關聯,以吸引投資。他還就安全供水計劃表示,可交由企業審批,但須與地方政府責任掛鉤,通過國家管理機構參與意見或審查來落實。
關於交通項目導致供水工程遷移,阮祥雲建議研究對按規劃投資、法律文件齊全的工程給予合理補償,避免社會資源浪費。對於調整供水區域,須明確規定條件和依據,保障已投資企業權益,但國家也須在企業投資遲緩或供水質量不達標時收回服務區域。在城鄉供水單位之間移交資產時,他強調須把民眾利益放在首位;系統運行低效、水質不達標時,地方應主動處理,不能讓定價和資產移交問題影響服務質量。他要求繼續以書面形式提出具體意見,以便起草機構儘早完善法律草案檔案。




