越南國會11月11日上午在會場討論旅遊發展特殊機制與政策決議草案。多名代表在發言中把焦點放在旅遊資源開發與社區利益分配上，認為旅遊發展不能只以吸引遊客和增加收入衡量。
來自興安省的代表阮文輝表示，許多鄉村的旅遊資源是民眾世代守護的景觀、遺產、風俗和傳統行業，但旅遊發展後，經濟利益往往主要集中於投資企業，居民多從事簡單工作、收入不穩定。他建議明確社區參與形式、責任與權利，建立投資者與居民之間的利益共享機制。
阮文輝還提出補充保護文化本色的原則，要求開發文化價值服務旅遊時不得使社區的文化特色、風俗習慣和傳統活動空間變形或消失。他提到一些地方節慶被舞臺化、習俗為迎合遊客而改變、傳統文化空間被壓縮甚至被商業化。
同奈省代表鄭春安則對草案按投資規模劃分旅遊項目優惠檔次提出不同看法。草案將旅遊項目分為高質量旅遊項目、動力旅遊項目和戰略性動力旅遊項目三類，最低投資額分別為3000億、1萬億和3萬億越南盾，並附有勞動力數量等條件。鄭春安認為，這種劃分可能使政策複雜化、縮小受益對象範圍，並可能遺漏附加值大的實質項目。
鄭春安建議只規定“高質量旅遊項目”一類，再按項目性質、規模、效益和貢獻設計優惠支持政策，並明確含房地產經營成分的綜合項目優惠範圍，確保優惠真正用於旅遊活動。他提醒，發展旅遊若處理不慎，可能變成間接為房地產提供優惠。
對於草案中在受控條件下試點演出藝術綜合體、音樂節慶中心或夜間經濟等內容，鄭春安認為這些已有現行規定，不必再試點，試點應留給真正的新問題。他還主張繼續向地方放權，包括讓鄉級人民議會決定與本地和區域特色相關的旅遊產品。
越南中文社
