越南國會11月11日上午在第十六屆國會第二次會議議程中，聽取政府關於《衍生品交易法》草案的呈文，以及國會經濟與財政委員會的審查報告。會議由國會主席陳青敏主持，由國會副主席、上將阮尹英 điều hành。司法部長黃清松受總理委託代表政府陳述草案。

黃清松表示，制定該法的目的是為越南衍生品交易建立統一、完整的法律框架。他引述數據稱，2025年全球場內衍生品交易量達1192.9億份合約，其中商品衍生品約105億份合約；越南2025年貨物出口額接近5000億美元，咖啡、大米、胡椒、腰果等農產品具有優勢，但衍生品交易仍主要依託境外交易所，基於本國優勢商品的產品有限，尚未形成與潛力相稱的國際參考價格參與能力。

根據呈文，草案共8章57條，規範通過商品交易所進行的集中交易和通過中介機構進行的場外交易（OTC），以及跨境市場互聯、會員與投資者、風險管理與系統安全、國家管理、違規處理與爭議解決。草案設計獨立於商品交易所的清算中心，負責清算、保證金管理、風險管理和交易義務履約保障，並規定信貸機構及外國銀行分行在該領域的業務範圍。

草案還要求對跨境市場互聯的合作伙伴進行選擇與評估，新設或重大變更須經批准，並遵守外匯、支付、反洗錢、網絡安全、數據保護及跨境資金和數據流動管控規定。草案提出發展基於越南優勢商品的衍生品，逐步形成國內參考價格，減少對境外參考價格和基礎設施的依賴。國有企業可為直接源於生產經營的風險進行套期保值交易，其效果按套期工具整體和被保護風險評價，而非僅看衍生品交易本身的盈虧。

國會經濟與財政委員會主任潘文邁在審查報告中表示，委員會贊同研究制定該法的必要性，草案文件基本滿足要求，但起草機構須繼續審查，確保合憲、合法、與法律體系一致並符合相關國際條約。他建議完善調整範圍和適用對象，與法律名稱相符，明確區分本法與專門法律管轄的衍生品交易。

潘文邁還建議審查國家管理模式、跨部門管理與監督機制，明確各專門管理機構職責，並在本法中確定牽頭負責機構。他提出，市場發展政策應繼續完善並與風險防範目標結合，保護投資者和系統風險管理；市場參與主體應本著自願原則，國家不進行行政干預，不強制通過商品交易所交易以致削弱其他交易方式的競爭力、增加中間環節和社會成本。

針對集中交易與OTC市場，潘文邁建議補充評估並審查商品交易所和清算中心的國有企業模式，充分利用金融市場上現有的基礎設施設計。他還建議審查商品交易所、清算中心及會員的財務能力、技術和風險管理條件，完善保證金、支付支持基金、持倉限額、參考價格、結算價格、實物交割、自律管理及檢查監督機制，並對投資者分類和跨境互聯中的保證金資金、支付及數據流動管控作出更明確規定。