越南國會11月11日上午在全體會議廳討論關於旅遊發展特殊機制政策的決議草案。多名代表在發言中表示基本同意出臺該決議的必要性，但認為草案中的優惠設計仍需調整，重點應從獎勵投資規模轉向衡量項目實際產生的經濟與社會價值。
同奈省代表鄭春安提出，政策思路應從“為投資項目提供優惠”轉向“發展旅遊產品、服務與生態系統”，不能只著眼於吸引大項目，更要培育具有高價值、能發揮地方優勢的產品。他建議按項目的性質、規模、效益和貢獻程度設計優惠與支持，而非硬性劃分為若干組別，並明確對包含多個組成部分的項目、尤其是旅遊結合房地產經營項目的優惠範圍，確保優惠真正用於旅遊活動。
慶和省代表黎有智認為，草案中的優惠主要依據投資規模、面積和項目性質，尚未與社會經濟效益緊密掛鉤，可能出現給投資者大量優惠、但對地方和國家的實際貢獻不相稱的情況。他建議從評估“投入條件”轉向評估“產出效益”，補充年均實際吸引遊客量、營收與財政貢獻、穩定就業數量、本地勞動力比例、與地方企業和居民的產品服務聯動程度、土地使用效益以及環保與可持續發展承諾等指標，並建立事後檢查、定期評估機制，對未履行承諾、拖延投入運營或未達登記標準的項目收回或調整優惠。
奠邊省代表武阿鵬就社區旅遊發展政策的資源問題指出，山區省份財政收入低、尚不能自求平衡，若僅依靠地方資源，相關政策難以落地，可能造成各地享受政策能力的明顯差距。他建議研究在第12條中補充中央預算優先支持未實現預算自平衡省份實施這些政策的原則，並由政府規定分配標準、支持比例、必要基礎設施工程清單以及與國家目標計劃的整合機制，避免任務重疊。
在旅遊產品開發和受控試點機制方面，鄭春安提到夜間經濟、康養旅遊、旅遊結合診療、文化旅遊和娛樂等領域具有較大增值空間，可延長遊客停留時間並提高消費。他指出草案第9條已允許部分文化娛樂活動試行24小時運營、適用簡化手續和一次性許可，並授權省級人民議會決定試點方案，但試點範圍仍偏窄，主要集中於若干藝術演出綜合體、音樂中心、節慶街和大型娛樂區。他認為夜間經濟不只是允許某些綜合體全天運營，而應是文化、娛樂、餐飲、購物、交通和遊客服務的完整生態，建議擴大第9條第1款，允許試行融合多種活動的夜間旅遊經濟空間和高增值新型旅遊商業模式，並配套相應管控條件。
文化、體育和旅遊部部長林氏芳青在回應代表意見時表示，起草機關已按只選取緊迫、具有特殊性問題的方向梳理和修改草案，部分新政策將在國會權限內限期試點。她強調該決議面向全國旅遊發展，並非只適用於少數重點地區，並將根據代表意見研究為有潛力的區域補充適當政策。她介紹，草案對優惠支持政策確定了類型、地域、規模、社會經濟效益和可持續發展五項標準，其中後兩項為重要標準；相關群體政策將在修訂《旅遊法》時進一步制度化，預計2027年提交國會。
關於新型旅遊商業模式和受控試點機制，林氏芳青表示，起草機關採納代表意見，對已經和正在實施模式不再納入試點範圍。她說明，草案僅試點24小時運營模式，因其影響居民生活；夜間經濟活動已在開展且運行較好，不屬於需要試點的範圍。她還表示，起草機關採納了關於協調文化遺產保護與旅遊開發、保障居民從旅遊項目中受益、培養高質量旅遊人力資源以及為旅遊業提供更全面支持政策等意見，並將繼續全面細緻審查、補充完善草案後再提交國會頒佈。
越南中文社
