越南國會11月11日下午在全體會議上討論《食品安全法》修訂草案,集體食堂是否可免於辦理食品安全合格設施認證成為爭論焦點。安江省國會代表周瓊嬌(Châu Quỳnh Giao)在會上表示,該豁免規定難以落實,也無法達到管理目標。

按照草案中的考慮方向,不登記經營的集體食堂可能無需取得食品安全合格設施認證,只需向地方政府作出承諾即可接受管理。周瓊嬌指出,集體食堂規模龐大,學校、工廠的食堂每天可供應數百甚至數千份餐食,屬於需要嚴格管理的領域。她質疑,為何只服務有限客人的米粉店、飯店要經過多道嚴格審查,而服務數千名師生和工人的集體食堂卻可以獲得認證豁免。

周瓊嬌援引國會與衛生部的監督報告說,集體食堂發生的食物中毒事件約佔22.1%,但受影響人數佔全國的84.4%。她提到,2025年學校發生11起食物中毒事件,650名學生受影響;工廠、企業發生13起,約900名工人須停工治療。報告所涉2026年數據中,學校有近500名學生受影響,為勞動者供餐的企業食堂約700人受影響。她認為,這一規定可能無意中形成安全“窪地”,而食品控制和事故追責尚未明確。

她建議重新考慮上述認證豁免,建立各方之間的監督機制,並明確單位負責人在因管理失職或擅自壓低餐費導致食物中毒時須承擔直接法律責任。她還提到,韓國、美國在餐前留樣檢測、向家長公開信息等方面的做法可作參考。

草案另一項要求是食品生產經營場所須在數據庫完整保存信息。周瓊嬌表示贊同數字化轉型方向,但認為須考慮可行性:除企業、超市、工廠外,還有數以千萬計的農戶、小經營戶、流動攤販和街頭食品經營者,對許多人而言多功能智能手機仍屬奢侈,完整準確更新數據連部分幹部、公務員也有困難。她建議按規模和風險區分信息保存義務,僅對大型企業和高風險食品鏈強制電子存檔,對小規模生產者、小經營戶和街頭攤販允許手工或更簡便方式保存買賣信息,並由國家分階段提供支持。