歐盟碳邊境調節機制(CBAM)自2026年1月1日起從試運行報告階段轉入全面財務運行階段。據民智報報道,歐盟進口商已開始篩選供應來源,並要求生產商提供每一批貨物的詳細排放數據。排放數據不再只是附加的行政手續,而成為決定貨物進入歐洲市場成本和競爭力的直接因素。

CBAM依據歐盟2023/956號條例設立,屬於“Fit for 55”一攬子方案,目標是到2030年將溫室氣體排放量削減55%。該機制目前適用於鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫六類高排放產品。歐洲議會正在考慮從2028年起將範圍擴大至汽車零部件、工業機械等180多種下游產品,並在2030年前覆蓋歐盟排放交易體系(EU ETS)下的全部商品類別。

為緩解成本衝擊,歐盟設置了過渡期財務安排:2026年財務調整係數為97.5%的豁免,即企業首年實際只需承擔2.5%的財務義務,此後逐年提高,到2034年適用100%。2026年CBAM證書價格按EU ETS季度拍賣均價確定,第二季度約為每噸75.28歐元;從2027年起改為按周均價計算。

根據“Omnibus”條例的更新,普通貨物年進口量低於50噸的適用豁免門檻(電力和氫除外),取代了原先150歐元的門檻,以減輕小規模出口商的行政壓力。但相關機構提醒,CBAM證書是獨立的法律工具,目前的自願碳信用不能替代或抵消CBAM財務義務。

在數據申報方面,歐盟進口商是CBAM證書的直接付款方,但數據完全依賴歐盟以外的生產工廠。據Carbon Trust分析,進口商須依據生產設施實測數據申報排放;若賣方無法提供合規數據,歐盟將適用“默認值”,這些默認值設定得相當保守,會推高計算出的排放量,導致證書購買成本上升、產品競爭力下降。反之,若企業能證明貨物在原產國已繳納碳稅或承擔排放成本,該筆費用可直接從CBAM財務義務中扣除。違規或故意不履行義務的,正式階段罰款按EU ETS碳價計算(每噸超額排放約85歐元),並可能導致貨物被禁止通關進入歐盟市場。

越南進出口企業需關注歐盟委員會設定的時間節點:2026年3月31日,歐盟進口商須完成CBAM授權申報人資格註冊;2027年2月1日,歐盟正式集中出售CBAM證書,用於支付2026年進口貨物的排放;2027年9月30日為首份年度CBAM申報及相應證書繳納的截止期限。EcoCheck建議企業採取四步應對:核查產品海關編碼(CN碼)確認是否在管理範圍內;按ISO 14064標準建立範圍一和範圍二排放核算體系,並結合越南第06/2022/NĐ-CP號法令履行國內溫室氣體盤查義務;建立定期向歐盟客戶按季度報送排放數據的通道;逐步投資清潔技術、提高能效以降低單位產品排放。