到2030年，在九龍江三角洲地區發展100萬公頃專業化優質水稻和低排放與綠色增長相結合的可持續發展項目，已在西部許多地方試點實施。

經過幾季生產，該模式初步在經濟、耕作技術和環境效益方面取得積極信號，但也暴露出不少問題，尤其是產品銷路、合作和生產基礎設施等。

產量增加，成本降低

實施項目兩年後，芹苴市已在64個鄉、坊展開，面積為104,500公頃。目前已有12個試點模式以每個模式50公頃的規模實施。預計到2030年，芹苴市將面積擴大到170,877公頃，有171個合作組、合作社參與。

芹苴市種植與植物保護局局長范氏明孝女士表示，項目的突出成果之一是農民大幅減少了播種量，根據不同季節減少30-50%，從而降低了生產成本，限制了病蟲害和倒伏。目前芹苴市約有76,000公頃與企業合作，提供投入物資和包銷產品，主要集中在冬春季。

“由於減少了化肥和農藥的使用，試點模式的總生產成本平均每公頃減少超過100萬越南盾，而利潤則高出130-650萬越南盾（相當於6.6-36.7%），並通過出售稻草增加了收入，”範女士補充道。

在金甌省，2025年項目在永清鄉和石白鄉試點實施，通過鴻發和金潤兩個農業服務合作社進行。儘管規模尚小，但初步結果為農業部門在今後幾年擴大面積前評估可行性提供了更多依據。

金潤農業服務合作社（石白鄉）董事會主席范進流先生表示，合作社有42名社員參與該模式，總面積60公頃，種植ST24水稻品種。在剛過去的夏秋季，水稻已全部收穫，產量達到每公頃6-6.5噸，高於同期。範先生家種植近3公頃，收穫了超過17噸水稻，比前幾年增加了約2噸。

“參與模式後，播種量從每公頃112公斤減少到約70公斤。水稻種植稀疏，減少了化肥和農藥的使用，病蟲害較少出現，”範先生說道。

據金潤合作社社員（石白鄉）阮長世先生介紹，得益於合作社的合作，他家水稻以每公斤8,400越南盾的價格出售，比市場價格高出約200越南盾。“這個價格加上投入成本的降低，幫助農民改善了收入。如果擴大推廣，該模式不僅有助於提高產量、降低成本，還能為環境保護做出貢獻，”阮先生分享道。

據金甌省農業與農村發展合作經濟局（金甌省農業與環境廳）介紹，金潤合作社的夏秋季幫助減少了約每公頃3.02噸二氧化碳排放，相當於應用模式前減少了37%，達到了項目要求的6項減排指標。

同樣，永隆省從2024年夏秋季開始實施項目。據永隆省農業與環境廳介紹，至今已有超過5,088公頃水稻參與項目。初步評估顯示，模式內生產的水稻產量為每公頃6.4-6.8噸，由於生產成本降低，利潤比模式外高出430-560萬越南盾。

更重要的是，該模式有助於環境保護，逐步發展綠色、可持續農業並減少排放，符合國家的綠色增長目標。

農民不熱衷因水稻價格未顯優勢

然而，各地優質水稻、低排放生產模式也面臨不少障礙，使得農民參與時仍持謹慎態度。

許多農民承認該模式有助於降低成本、減少排放並增加技術應用。然而，環境效益尚未帶來明顯的經濟價值，尤其是當水稻價格與市場相比沒有差異時。因此，如果價格高出約每公斤300-500越南盾，他們會更積極參與。

在金甌省，鴻發農業服務合作社（永清鄉）董事會主席兼經理阮鴻福先生表示，小規模種植導致商販不上門收購，迫使農民以與普通水稻相當的價格出售水稻，儘管生產遵循更安全、更嚴格的技術流程。

此外，機械困難（播種機易陷）、排水流程依賴天氣、缺乏稻草卷捆機及稻草銷路，加上田間交通基礎設施薄弱，增加了成本並阻礙了生產。

農民陳明洲也分享說，他家4公頃的水稻受到天氣影響，產量下降，僅夠彌補成本。據他介紹，只有當水稻價格高於市場時，該模式才真正具有吸引力。

在永隆省，發財農業合作社（周城縣）經理陳文忠先生表示，在初期獲得支持後，優惠政策逐漸減少，使得動員農民參與變得困難，在沒有支持時吸引力可能下降。

“一旦停止‘補貼母乳’，農民可能就不再熱衷了，”陳先生分享道。

合作環節斷裂

不僅是農民和合作社，企業主也在“抱怨”。中安高科技農業股份公司（芹苴市）董事會主席範太平先生表示，他的公司已註冊參與農業與農村發展部（現為農業與環境部）項目的三個子項目。

然而，近兩年來，沒有任何省份批准項目，以便企業與農民合作、提供技術支持並包銷產品。

“中安公司註冊在芹苴市以15,000公頃、安江省以20,000公頃、西寧省以10,000公頃的規模參與項目。然而，兩年來，各地僅停留在項目試點，尚未批准企業的具體項目。要大規模實施，各省人民委員會必須批准項目，以便企業組織協調生產，”範先生說道。

範先生表示，中安公司參與項目的檔案正在安江省和芹苴市財政廳進行第二次審查。儘管項目已實施兩年多，但尚未有任何項目正式獲批。

金甌省種植與植物保護局阮長實先生指出，金甌省的實際情況表明，要使項目有效，除了耕作技術外，還需同步解決基礎設施、銷售合作以及為“綠色”水稻創造明確附加值的機制問題。

與此同時，芹苴市人民委員會副主席陳志雄先生認為，農民生產規模小以及合作社與企業之間在執行項目時合作不緊密。此外，溫室氣體排放測量已有流程和設備，但成本仍然昂貴，且依賴技術人員和專家才能實施。

陳先生建議農業與環境部儘早制定並頒佈針對項目內模式實施的單獨優惠政策。從而為計算和測量碳排放水平以應用於實踐提供依據，同時形成碳市場，讓農民從碳信用中獲得實際收入。

尚未獲得貸款

執行項目的一個重要環節是信貸機構的參與。據範太平先生介紹，儘管農業與農村發展銀行（Agribank）已多次考察並準備安排資金，但由於尚未有任何地方批准項目，企業和農民仍無法獲得資金。

“目前的損失屬於農民。每個項目有數千億越南盾的投資，但未獲通過，則無法擴大生產合作，”範先生說道。

在西南部地區，Agribank已在100%的分行成立了項目實施指導委員會。僅在芹苴市，Agribank芹苴第二分行被指定為與農業與環境廳及當地各分行協調實施相關內容的牽頭單位。

然而，100萬公頃優質水稻項目的貸款餘額過低。Agribank芹苴第二分行副行長周文莊先生表示，截至2025年11月30日，九龍江三角洲地區100萬公頃優質水稻項目的貸款餘額僅超過68億越南盾。而芹苴第二分行尚未放貸，僅與合作社、企業進行了考察。

原因是農業與環境部、各省尚未審查和調整以及重新公佈項目以適應新的行政區劃，其中包括詳細規劃區域和參與項目的個人、企業、合作社名單。

同時，尚未公佈優質水稻和低排放的經濟技術定額和生產成本；尚未指導已獲批減排耕作流程生產大米的確認程序和單位。

從企業角度看，祿天集團股份公司董事會主席黃文順先生認為，要使項目目標成功，需要解決的重要問題是銷路突破。據黃先生介紹，沒有銷路就無法組織大規模原料區和充分實施所有期望，包括農民的利益。

原農業與農村發展部部長高德發先生認為需要創造三個新突破，即市場開放的爆發，因為只有有市場才能擴大面積。

其次是完善協調機制，有效利用支持農民、企業和科學家的資源。特別是疏通和集中金融、信貸資源，包括國際支持資金。

* 黎青松先生（越南水稻研究所常務副主席兼秘書長）：

首次出口500噸“越南綠色低排放大米”

2025年，我們已建立並投入使用越南水稻研究所的“越南綠色低排放大米”商標。向8家企業頒發“越南綠色低排放大米”商標使用權證書，認證總面積18,048公頃。由此，71,420噸大米獲得認證，一家企業首次出口500噸帶有“越南綠色低排放大米”商標的大米到日本。

* 陳清協先生（安江省農業與環境廳副廳長）：

農民生產成本每公頃減少近500萬越南盾

本廳已要求企業制定100萬公頃水稻項目實施計劃，發送給單位和省人民委員會，以指導合作社、企業實施。由於剛合併省份，工作仍有許多困難。農業部門正在推進合作，邀請企業參與項目。

2026年，安江省預計約有183,000公頃水稻參與100萬公頃優質水稻項目。然而，目前1%的優惠利率政策仍不足以吸引企業。

參與項目後，農民的生產成本每公頃減少近500萬越南盾。項目內水稻價格與市場價格相同，企業還額外支持每公斤200-300越南盾。當水稻達到出口標準時，銷售能力和價值也將高於目前分散的生產方式。