3月27日，胡志明市建築大學舉辦了以“TOD與城市鐵路發展”為主題的國際研討會。多位專家和管理者一致認為，胡志明市正面臨重構城市空間以實現現代化、可持續發展的重大機遇。
地鐵-TOD塑造新的城市發展思維
胡志明市建築大學副校長範仲順副教授認為，在當前背景下，城市發展與公共交通特別是城市鐵路系統相結合，已成為胡志明市超級城市發展戰略的明確方向。
這對規劃、設計、管理和運營工作提出了日益具體的要求，需要多方主體的協調配合。
胡志明市規劃與建築局局長武黃銀在研討會上表示，除了正在運營的地鐵1號線，胡志明市正在準備實施一個具有“歷史意義”的城市鐵路網絡，目標是到2030年完成6條地鐵線路，總長約187公里，併到2035年擴展至355公里。
然而，武黃銀先生指出，核心問題在於如何有效利用這一系統。其中，TOD模式作為整合交通規劃與土地利用規劃的方法，被確定為關鍵。
“地鐵不僅是交通工具，還成為推動經濟、提升土地價值、為基礎設施再投資創造資源的動力。城市也正朝著TOD模式發展，減少排放，優先步行和公共交通——這符合世界大城市的發展趨勢。”武黃銀強調。
完善制度以發揮TOD價值
來自胡志明市建築大學、河內建築大學的專家們提出了許多關於TOD相關空間規劃、建築以確保綠色基礎設施的解決方案。
專家們還建議城市建立允許開發車站上方和下方空間的機制；鼓勵企業參與開發公共設施，如廣場、步行道、公共空間，以換取稅收優惠、土地使用係數等方面的激勵。
除了TOD的規劃和設計因素外，多位專家強調，當前最大的障礙在於機制、政策和治理。
建設部住房與房地產市場管理局局長宋氏幸博士表示，目前已有關於TOD模式城市發展導向的規定，但尚未有旨在開發、管理土地增值、空間開發權轉讓等的政策機制。
“因此，需要修訂和補充土地法、規劃法、住房法，完善TOD區域規劃規定，關於允許在TOD核心區域開發商業住宅的政策等。”宋氏幸建議。
胡志明市發展研究院的範陳海博士認為，胡志明市需要在多個層面規劃TOD，從城市區域、走廊、城市區到車站周邊區域。因此，每個TOD區域必須具有與地鐵線路、車站位置和周邊城市背景相適應的特點，從而為房地產創造吸引力和差異化價值。
“需要完善規定，使土地價值開發在規劃、土地、交通和房地產市場之間協調一致，以發揮TOD的價值。胡志明市需要推動公私合作，允許開發車站上方和下方空間，同時鼓勵企業參與開發公共設施，如廣場、步行道、公園等，以換取稅收優惠、土地使用係數或手續簡化。”範陳海博士提議。
多位專家還提出了關於TOD的規劃、完善制度、有效治理模式的解決方案。其中值得注意的是提議建立“城市鐵路集團”模式，以國家為主導，確保TOD項目的協調實施。
越南中文社
