胡志明市預計從5月起免除135條公交線路的車票，如果手續完成並儘早通過。該政策旨在降低出行成本，鼓勵民眾使用公共交通，從而限制擁堵和汙染。實施後，這將是全市所有民眾首次免費乘坐公交車。
據胡志明市國家大學循環經濟與發展研究院院長阮洪權副教授博士稱，這一主張是在油價高漲的背景下提出的，具有重大的民生意義，有助於降低民眾的出行成本。然而，他認為免費並不是民眾放棄摩托車的決定性因素，因為多年來公交車票價本就低廉，並非最大障礙。
引用國內外經驗，阮權表示免票通常有助於客流量快速增加，有些地方在實施後立即增加20-30%。在胡志明市，節假日或重大活動期間的公交車和地鐵免票也記錄到使用人數大幅增加。然而，要長期留住乘客，最重要的因素仍然是服務質量。
“只有當公交車真正便利、準時、安全和清潔時，民眾才會持續使用”，阮權說。
胡志明市目前有180條公交線路，超過2400輛車，其中135條為省內線路，主要在合併平陽省和巴地頭頓省之前的舊區域內運營。儘管作為公共交通的主力，公交車的市場份額仍未達到預期。
2025年，該系統服務了近9700萬人次，較前一年有所增加，但乘坐公交車的人口比例僅為1.6%，遠低於7.23%的目標。這一差距表明公交車吸引力不足，而個人交通工具，尤其是摩托車，仍佔壓倒性優勢。胡志明市目前管理近1300萬輛車輛，包括超過140萬輛汽車和近1130萬輛摩托車——全國最多。
據阮權稱，主要原因之一是擁堵導致公交車難以保證行程時間。同時，多年來網絡雖有所擴展，但仍主要依附主幹道，未能深入小巷、衚衕和新居民區。這限制了可達性，未能滿足建議的300-500米合理步行距離。
在市中心區域，步行至最近站點的半徑約為100-300米，但許多地方從衚衕出發可能超過一公里；在郊區覆蓋範圍更為有限。對於這種距離，民眾可能需要步行15-30分鐘才能到達車站。如果遇到擁堵，總行程可能延長1-2小時。而騎摩托車通常只需約一半時間且更靈活，使得公交車難以競爭。
胡志明市客運協會主席黎忠性也認為，目前最大的障礙是公交車因擁堵經常延誤。每天，公交車必須在密集的汽車和摩托車流中穿行，導致行程不穩定，降低了對乘客的吸引力。
他提到胡志明市曾在陳興道街實施公交車專用道，但該模式後來停止運營。他認為，這是發展公共交通目標的一個倒退。
“當公交車在路上沒有優先權時，在胡志明市目前的交通條件下，保證準時幾乎不可能”，他說。
除了基礎設施，黎性認為乘客的選擇還取決於車隊質量和服務態度。儘管如此，他評價公交車質量近年來因新車隊、電動車比例提高以及技術應用在管理和運營中已明顯改善。
交通運輸大學阮氏碧姮副教授博士也認為免費公交車僅是一個“必要條件”。真正效果取決於服務質量、網絡覆蓋範圍和連接能力等基礎因素。
她認為，這是胡志明市全面審查和升級公共交通系統的機會。重點是重構網絡、組織優先車道以改善準時性，同時加強公交車與地鐵、公共自行車和其他交通方式的連接。
“如果基礎設施和服務準備不足，初期影響可能迅速減弱，難以實現既定目標”，阮姮說。
胡志明市建設廳表示將繼續重構網絡，發展小型、綠色公交線路深入居民區，確保民眾在300-500米步行半徑內可達。系統還將擴展連接平陽省、巴地頭頓省、隆城機場的線路，研究夜間公交和按需運輸模式。
長期來看，城市目標是到2030年所有公交車轉向電力和綠色能源，同時投資更多車站、候車亭、連接步行道和換乘停車場。
然而，專家和管理者都認為，只有當個人車輛控制措施同步實施時，技術解決方案才能發揮最大效果。
據阮洪權副教授博士稱，除了擴展網絡，公交車需要加強與地鐵、公共自行車的連接，同時改善步行基礎設施，使其更綠色和便利。政策還應優先考慮難以自行移動的群體，如學生、老年人和殘疾人。
他引用盧森堡——首個免費公共交通的國家——的經驗表明，該政策不僅旨在減少擁堵和汙染，還保障低收入群體的出行權。他認為，胡志明市需要應用帶身份識別的電子票以支持正確的優先群體，同時擁有數據用於評估和調整政策。
越南中文社
