在最近發送給建設部的文件中，越南民航局分析並澄清了提高國內機票上限價格和徵收燃油附加費兩種方案的優缺點，旨在幫助航空公司應對因中東衝突導致的航空燃油價格上漲帶來的困難。
關於優點，徵收燃油附加費將具有靈活性，一旦獲得主管部門批准即可快速實施，並適合短期波動的性質。附加費是一種臨時措施，與調整提高機票上限價格相比，能減少輿論壓力。
此外，提議的燃油附加費實施時間較短（3個月），最小化對年度平均消費者價格指數的影響。而調整提高國內旅客運輸服務最高價格，若在中長期內生效，將對消費者價格指數產生更明顯的影響。
然而，燃油附加費方案的侷限性在於現行文件體系中缺乏具體的法律規定。要實施此方案，政府需要根據緊急情況處理方向發佈決議。
關於提高國內機票上限價格的方案，優點是屬於建設部的發佈權限，並有完整的法律框架。
然而，此方案的侷限性在於制定價格方案、審核價格方案和發佈調整價格文件的過程需要大量時間來彙總和評估信息與數據，因此該過程可能耗時較長，難以對航空燃油價格的快速波動做出及時反應。
調整提高上限價格在中長期內生效，與短期實施燃油附加費方案相比，對消費者價格指數的影響更明顯，且容易產生心理影響和輿論的負面反應，因為這是正式的價格政策調整決定。
在此背景下，越南民航局繼續保留提議，將徵收燃油附加費作為一種臨時機制，置於現行價格上限框架之外。
根據提議，當Jet A-1燃油價格超過每桶100美元時，將觸發附加費，調整步長為10美元。徵收金額基於與基準價格每桶90美元相比增加的燃油成本計算——這是航空公司可以平衡運營的閾值。
附加費預計實施3個月，並按照企業和乘客各承擔50%成本的原則分攤。
與國際相比，此模式類似於日本，那裡的附加費根據燃油價格定期調整。然而，越南的提議水平被評估為較低。例如，相當於河內至胡志明市的航段預計僅徵收約31.1萬越南盾附加費，而日本至韓國航線可能超過100萬越南盾。
根據航空公司的報告，燃油成本上漲正對業務運營產生巨大壓力，而現行支持政策僅能補償部分成本。
越南航空公司表示，2026年額外產生的成本估計在11萬億至27萬億越南盾之間。3月和4月的環境保護稅和進口稅豁免政策幫助該公司減少了約1050億越南盾。如果允許實施燃油附加費至2026年底，預計總支持金額將補償因燃油價格上漲而增加的約10%成本。
對於越捷航空，在2026年4月，當航空燃油價格約為每桶195美元時，該公司的成本增加了約2400萬美元。
3月底，越南民航局已提議建設部從4月1日至6月30日實施國內航空燃油附加費，最高每票68萬越南盾，背景是Jet A1燃油因中東緊張局勢而大幅上漲。
據此，對於500-850公里的航線，相當於河內至峴港航段，當Jet A1燃油價格為每桶220美元時，預計附加費為每票29.7萬越南盾，將最高票價從289萬越南盾提高至316萬越南盾。如果燃油價格達到每桶250美元或以上，附加費增加至36.5萬越南盾，最高票價約為325.5萬越南盾。
對於1000-1280公里的航線，如河內至胡志明市，在每桶220美元的價格下附加費為每票45萬越南盾，若超過每桶250美元則為55.3萬越南盾。最高票價340萬越南盾可能增加至近400萬越南盾。
超過1280公里的航線，如河內至富國島，附加費為每票55.3萬至68萬越南盾。最高票價400萬越南盾可能增加至455萬至468萬越南盾。
提議後，建設部已要求民航局澄清提高國內機票上限價格和徵收燃油附加費的方案。
越南中文社
