根據第09號決議的基礎，繼河內之後，胡志明市已批准《2025-2050年胡志明市總體規劃綱要》及百年願景，旨在以長期、穩定、適應氣候變化的視角發展城市。
胡志明市資源與環境經濟研究院院長範曰順博士認為，總體規劃應具備足夠的廣度，為多代人組織整個胡志明市都市系統。
總體規劃：精選但明確經濟動力
* 您認為為什麼第09號決議對胡志明市提出百年願景總體規劃的要求？
– 胡志明市發展空間的整合改變了城市的規模和本質。胡志明市正邁向人口和麵積都非常龐大的區域特大城市形態。在此背景下，總體規劃不能再侷限於過去20-30年的視野。
氣候變化、地面沉降、經濟模式轉型、人口老齡化以及全球城市競爭等挑戰都發生在更長的週期內。因此，胡志明市需要制定一個至少100年視野的規劃，作為城市發展憲章，為多代人塑造空間、基礎設施、環境和經濟模式。
* 那麼，在百年願景下，胡志明市應聚焦哪些支柱？
– 根據第09號決議精神，百年願景規劃應具有概括性，足以組織整個都市系統。我建議到2125年，胡志明市成為擁有六大支柱的特大城市：多中心、面向海洋和河流、碳中和、氣候安全、全球聯通以及為絕大多數居民提供高品質生活。
經濟規劃也應精選但明確經濟動力、經濟結構，作為帶動並輻射胡志明市長期增長的引擎。
我認為應基於四大動力進行規劃：國際金融中心設於城市核心區；創新中心設於原守德市區域；先進製造業設於城市北部環帶；海洋經濟設於城市東南部區域。
環境規劃是生存要素
* 第09號決議還提出了多極、多中心、同步空間和基礎設施的規劃要求，您對此有何建議？
– 我認為，整合後的胡志明市不能繼續按單一中心模式發展，而需要按多極模式組織。我建議胡志明市100年城市空間結構模型基於五個戰略空間。
第一是全球核心區，包括原第一郡、守添及原守德市部分區域，作用為國際金融中心、創新中心、優質教育醫療中心。
第二是工業-智能生產環帶，主要佈置在原平陽省及原守德市北部區域，作用為高科技生產、智能物流、區域供應鏈。
第三是港口-海洋經濟走廊，主要在東南沿海港口，作用為國際物流、海洋工業、高品質海洋旅遊。
第四是生態-環境儲備環帶，主要在芹耶縣、西南區域及低窪地區，作用為調節水文、吸收碳、生態保護，是城市長期的氣候屏障。
第五是衛星城鎮鏈，用於減輕中心壓力，創造靠近工作地的居住區，實現胡志明市平衡發展。
基礎設施規劃是城市的“脊梁”，需依託公共交通（跨區域地鐵、城市鐵路、BRT、水路交通），遵循所有大城市區必須在公共交通服務半徑內的原則。
城市物流基礎設施必須是多式聯運物流中心，連接國際港口、航空、鐵路、水路。
數字基礎設施，包括高速互聯網和智慧城市數據基礎設施，對新紀元城市至關重要。
* 為確保胡志明市成為生活品質典範城市，環境規劃需要滿足什麼樣的要求？
– 一個重要原則是規劃應以人為本，將居民生活質量置於中心。一個發展100年的城市不能僅用GDP指標衡量，而應通過通勤時間、空氣質量、綠化、服務可及性（醫療、教育、文化）以及住房成本來衡量。
因此，環境規劃和氣候適應要求是胡志明市的生存要素，若這一步出錯，規劃即告失敗。
必須確保核心原則：保留水道走廊，不侵佔河道、堵塞運河、填平低窪區；將胡志明市建設為吸水城市而非防水城市（通過調節湖、淹沒公園、透水地面等）；保護紅樹林，特別是芹耶縣區域。
此外，城市治理改革也至關重要，是規劃成功的條件。百年願景規劃應是動態、靈活的系統，每5-10年可更新，按時間分期發展。
胡志明市百年總體規劃研討會
6月2日上午，胡志明市人民議會常務委員會舉辦胡志明市百年總體規劃研討會，多部門、行業、職業協會、企業集團以及數百名專家、諮詢單位、科學家出席。
研討會將彙總專家和科學家意見，以完善胡志明市總體規劃的內容、戰略框架和發展方向。
越南中文社
