6月12日下午，胡志明市幹部學院舉辦了題為“運行兩級地方政府模式——來自胡志明市的實踐”的研討會。
研討會上，胡志明市幹部學院的陳氏秋香博士指出，胡志明市在運行兩級地方政府模式過程中遇到了7個核心體制瓶頸。
其中包括法律、法令與通知之間的瓶頸。一些下放給地方的行政手續尚未得到指導執行，如權限規定、時間計算方式、執行期限、文件構成、表格、繳費時間等。
此外，還出現了許多涉及規劃、土地使用、治安秩序、消防、公共服務等領域的跨鄉特殊問題，但缺乏正式的協調機構。
前胡志明市市委副書記、前胡志明市人民議會主席範芳草女士也指出，許多公務員在合併後承受的工作壓力至少增加兩倍，要求更加深入和快速。
據範女士稱，許多工作仍需在夜間、週六週日進行，而坊、鄉幹部隊伍勇於奉獻，甚至“不敢生病、不敢生孩子、不敢深造”。
胡志明市前人民議會主席還指出，針對這支隊伍的政策機制尚不匹配，尤其是長期工作的年輕幹部隊伍。
“這是一支非常有才華、充滿潛力的力量，但誰會去發現並提拔他們呢？”她質疑道。
此外，分級分權尚不徹底，未能為基層創造主動性，仍存在“請示-給予”、平均主義現象，未能體現地方特色。合併後的基礎設施不配套、修修補補，許多冗餘辦公場所未能及時處理，造成浪費。
胡志明市內務局副局長陳國慶先生透露，截至目前，胡志明市已安排、精簡至16個專業機構，同時在167/168個單位同步建立了3個專業科室和1個行政服務中心的模式。自2026年初至今，全市已受理近130萬份檔案，按時處理率超過99.5%，民眾滿意度達96%以上。
陳國慶先生表示，在運行兩級地方政府模式過程中，建設一支具有創新思維、數字技能、責任精神和公務道德的幹部、公務員隊伍是緊迫要求。
前胡志明市幹部學院院長、胡志明市女知識分子協會主席張氏賢女士引用了日本將分權與社區參與相結合的成功經驗，以及新加坡基於專業公務員隊伍構建精簡機構的經驗。
張女士認為，為讓胡志明市有效運行兩級政府模式，需要集中完善分級分權，遵循“五明確”原則，下放任務必須同時下放權限。同時大力推進實質性的數字政府建設，優先實現同步對接（人口、土地、基本公共服務數據），以提高治理效率和為民服務質量。
繼續以民眾和企業為中心大力改革行政手續。著力提升基層幹部、公務員素質，重點配備實踐技能、數字技能、服務技能以及解決實際問題的能力。
胡志明市幹部學院院長、副教授阮文易博士在總結研討會時評價，今天的研討會對繼續研究、參謀、提出解決方案，幫助胡志明市順暢、同步、高效運行兩級地方政府模式具有重要意義。
為建設胡志明市在新發展時代成為特殊城市，在發展模式、體制和現代治理方式上先行先試，產生強勁輻射力，為國家快速、可持續發展做出越來越大的貢獻。
越南中文社
