6月12日下午，胡志明市干部学院举办了题为“运行两级地方政府模式——来自胡志明市的实践”的研讨会。
研讨会上，胡志明市干部学院的陈氏秋香博士指出，胡志明市在运行两级地方政府模式过程中遇到了7个核心体制瓶颈。
其中包括法律、法令与通知之间的瓶颈。一些下放给地方的行政手续尚未得到指导执行，如权限规定、时间计算方式、执行期限、文件构成、表格、缴费时间等。
此外，还出现了许多涉及规划、土地使用、治安秩序、消防、公共服务等领域的跨乡特殊问题，但缺乏正式的协调机构。
前胡志明市市委副书记、前胡志明市人民议会主席范芳草女士也指出，许多公务员在合并后承受的工作压力至少增加两倍，要求更加深入和快速。
据范女士称，许多工作仍需在夜间、周六周日进行，而坊、乡干部队伍勇于奉献，甚至“不敢生病、不敢生孩子、不敢深造”。
胡志明市前人民议会主席还指出，针对这支队伍的政策机制尚不匹配，尤其是长期工作的年轻干部队伍。
“这是一支非常有才华、充满潜力的力量，但谁会去发现并提拔他们呢？”她质疑道。
此外，分级分权尚不彻底，未能为基层创造主动性，仍存在“请示-给予”、平均主义现象，未能体现地方特色。合并后的基础设施不配套、修修补补，许多冗余办公场所未能及时处理，造成浪费。
胡志明市内务局副局长陈国庆先生透露，截至目前，胡志明市已安排、精简至16个专业机构，同时在167/168个单位同步建立了3个专业科室和1个行政服务中心的模式。自2026年初至今，全市已受理近130万份档案，按时处理率超过99.5%，民众满意度达96%以上。
陈国庆先生表示，在运行两级地方政府模式过程中，建设一支具有创新思维、数字技能、责任精神和公务道德的干部、公务员队伍是紧迫要求。
前胡志明市干部学院院长、胡志明市女知识分子协会主席张氏贤女士引用了日本将分权与社区参与相结合的成功经验，以及新加坡基于专业公务员队伍构建精简机构的经验。
张女士认为，为让胡志明市有效运行两级政府模式，需要集中完善分级分权，遵循“五明确”原则，下放任务必须同时下放权限。同时大力推进实质性的数字政府建设，优先实现同步对接（人口、土地、基本公共服务数据），以提高治理效率和为民服务质量。
继续以民众和企业为中心大力改革行政手续。着力提升基层干部、公务员素质，重点配备实践技能、数字技能、服务技能以及解决实际问题的能力。
胡志明市干部学院院长、副教授阮文易博士在总结研讨会时评价，今天的研讨会对继续研究、参谋、提出解决方案，帮助胡志明市顺畅、同步、高效运行两级地方政府模式具有重要意义。
为建设胡志明市在新发展时代成为特殊城市，在发展模式、体制和现代治理方式上先行先试，产生强劲辐射力，为国家快速、可持续发展做出越来越大的贡献。
（编译：Ivy；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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