越南公安部正在起草《刑法典》修正案草案，預計將在8月首次特別會議上提交國會審議。
根據現行《刑法典》第65條，當判決監禁不超過三年時，根據犯罪人的人品及減輕情節，若認為無需執行監禁刑罰，法院可准予緩刑，並設定一至五年的試用期。
而在《刑法典》修正案草案中，除上述規定外，起草機構建議規定被判處不超過五年監禁者，法院可決定準予緩刑。
具體而言，是否適用緩刑將基於犯罪人的人品、減輕情節以及法院對無需執行監禁刑罰的評估。
此規定適用於不屬於被判處三年以下監禁者緩刑範圍的情況。
在此情況下決定準予緩刑時，法院同時確定被判刑者需繳納的替代監禁刑罰的金額，並設定一至兩年的試用期。
因此，根據提案，被判處三年以上至五年以下監禁者，可獲緩刑，同時需繳納替代監禁刑罰的款項，滿足規定條件，並由法院審議決定。
草案明確規定，獲緩刑者在試用期內須履行《刑事判決執行法》規定的義務。
如果適用法律條款中規定了附加刑，法院可對獲緩刑者適用附加刑。
獲緩刑者已執行二分之一試用期且表現進步，經負責監督、教育的機構或組織提議，法院可決定縮短試用期。
在試用期內，若獲緩刑者故意違反《刑事判決執行法》規定的義務兩次以上，法院可決定強制其執行原判監禁刑罰。
若實施新的犯罪行為，法院將強制其執行原判刑罰，並根據本法第56條與新判決刑罰合併執行。
水利大學法律與政治理論系講師、博士鄧文強認為，這是基於刑法政策新方向的提案，符合當前階段預防和打擊犯罪的要求。
他指出，緩刑的本質是有條件地免除監禁刑罰的執刑。許多國家規定，監禁刑不超過三年且有多個減輕情節時，法院可准予緩刑，並設定不超過五年的試用期。
越南是適用此規定的國家之一。同時，一些國家規定監禁刑期不超過兩年，個別國家如法國規定五年以下監禁仍可獲緩刑。
因此，鄧文強認為，如果越南規定五年以下監禁仍可獲緩刑，也並非首個作出此規定的國家。
然而，需理解此情況下的緩刑並非“自動”“當然”，而是取決於多種情節和因素，由審判委員會評估，如人品良好、有多個減輕情節、有明確居所、有自我改造能力等。
同時，起草機構建議法院可決定準予緩刑，附帶繳納一定款項以替代監禁刑罰的條件，並設定一至兩年的試用期。
他回顧，近年來越南的刑事政策方向發生了諸多變化，其中黨的決議指引未來將加強罰款刑，減少監禁刑，並逐步限制死刑直至廢除死刑。
因此，刑法的適用必須符合具體情況，體現寬嚴相濟、人道主義，滿足各時期打擊犯罪的要求。
鄧文強強調，擴大適用罰款刑以替代監禁刑的政策不僅符合刑事政策，而且在經濟上合理。
若該規定獲得通過，將有助於降低羈押成本、減少監獄管理負擔，同時從牟利動機的案件中增加財政預算收入。這對經濟犯罪、職務犯罪（無腐敗因素）尤其有意義，因為這些案件的主要刑罰目標是強制恢復原狀並賠償損失。
越南中文社
