越南公安部正在起草《刑法典》修正案草案，预计将在8月首次特别会议上提交国会审议。
根据现行《刑法典》第65条，当判决监禁不超过三年时，根据犯罪人的人品及减轻情节，若认为无需执行监禁刑罚，法院可准予缓刑，并设定一至五年的试用期。
而在《刑法典》修正案草案中，除上述规定外，起草机构建议规定被判处不超过五年监禁者，法院可决定准予缓刑。
具体而言，是否适用缓刑将基于犯罪人的人品、减轻情节以及法院对无需执行监禁刑罚的评估。
此规定适用于不属于被判处三年以下监禁者缓刑范围的情况。
在此情况下决定准予缓刑时，法院同时确定被判刑者需缴纳的替代监禁刑罚的金额，并设定一至两年的试用期。
因此，根据提案，被判处三年以上至五年以下监禁者，可获缓刑，同时需缴纳替代监禁刑罚的款项，满足规定条件，并由法院审议决定。
草案明确规定，获缓刑者在试用期内须履行《刑事判决执行法》规定的义务。
如果适用法律条款中规定了附加刑，法院可对获缓刑者适用附加刑。
获缓刑者已执行二分之一试用期且表现进步，经负责监督、教育的机构或组织提议，法院可决定缩短试用期。
在试用期内，若获缓刑者故意违反《刑事判决执行法》规定的义务两次以上，法院可决定强制其执行原判监禁刑罚。
若实施新的犯罪行为，法院将强制其执行原判刑罚，并根据本法第56条与新判决刑罚合并执行。
水利大学法律与政治理论系讲师、博士邓文强认为，这是基于刑法政策新方向的提案，符合当前阶段预防和打击犯罪的要求。
他指出，缓刑的本质是有条件地免除监禁刑罚的执刑。许多国家规定，监禁刑不超过三年且有多个减轻情节时，法院可准予缓刑，并设定不超过五年的试用期。
越南是适用此规定的国家之一。同时，一些国家规定监禁刑期不超过两年，个别国家如法国规定五年以下监禁仍可获缓刑。
因此，邓文强认为，如果越南规定五年以下监禁仍可获缓刑，也并非首个作出此规定的国家。
然而，需理解此情况下的缓刑并非“自动”“当然”，而是取决于多种情节和因素，由审判委员会评估，如人品良好、有多个减轻情节、有明确居所、有自我改造能力等。
同时，起草机构建议法院可决定准予缓刑，附带缴纳一定款项以替代监禁刑罚的条件，并设定一至两年的试用期。
他回顾，近年来越南的刑事政策方向发生了诸多变化，其中党的决议指引未来将加强罚款刑，减少监禁刑，并逐步限制死刑直至废除死刑。
因此，刑法的适用必须符合具体情况，体现宽严相济、人道主义，满足各时期打击犯罪的要求。
邓文强强调，扩大适用罚款刑以替代监禁刑的政策不仅符合刑事政策，而且在经济上合理。
若该规定获得通过，将有助于降低羁押成本、减少监狱管理负担，同时从牟利动机的案件中增加财政预算收入。这对经济犯罪、职务犯罪（无腐败因素）尤其有意义，因为这些案件的主要刑罚目标是强制恢复原状并赔偿损失。
（编译：张悦；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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