國會代表建議明確首都地區5號環線所帶來土地增值部分的徵收和分配機制，以避免投機併為基礎設施再投資創造資源。
8月6日上午，在討論首都地區5號環線投資方針時，代表們關注一次性收回土地的機制，並允許地方保留線路兩側土地基金的收入用於再投資。
國會代表、越南農業學院院長阮氏蘭認為，決議草案雖然多次提到土地價值開發，但尚未明確如何管理增值部分。
她分析說，農業用地目前價值不高，但國家修建環線、立交橋和連接基礎設施後，地價可能上漲數倍。這部分差額通常被稱為‘增值地租’，主要來自公共投資，而非土地使用者直接創造。
據阮氏蘭稱，草案需要明確收入分配原則、開發方式和控制投機的措施。管理工作必須貫穿規劃、信息公開、資源開發與分配，以服務公共利益。
她警告說：‘如果處理不慎，道路開工後將出現土地投機。’
國會科學技術與環境委員會副主任杜德紅河認為，一次性收回土地並保留線路兩側土地基金收入的機制在《道路法》和《首都法》中已有依據。
他認為，按照規劃規模從開始就對全線進行補償、支持和安置，將避免因徵地拆遷曠日持久而導致的進度滯後和成本超支，而這些問題正是許多大型基礎設施項目的瓶頸。
允許地方保留線路兩側土地基金的一部分收入，也有助於開發基礎設施帶來的增值部分，為總投資超過288萬億越盾的項目補充資金。河先生說：‘這是一種以基礎設施養基礎設施的做法，有助於減輕預算壓力。’
阮氏蘭援引中國香港的經驗稱，車站周邊的土地增值用於交通和城市發展，形成資源循環。越南可參考這一做法，將部分由基礎設施帶來的土地增值再投資於基礎設施，並在受益地方之間合理分配。
她還建議發展沿線的經濟走廊，將環線建設與土地利用規劃和道路兩側經濟空間結合起來。這條道路既服務於交通，又為城市、工業園區和新的經濟活動拓展空間。
河先生評價說，5號環線有助於完善首都地區的省際交通網絡，推動衛星城市、工業園區和區域聯動。應繼續審查法律依據，確保決議草案與現行法律保持一致。
國會預計將於8月24日審議並通過關於項目投資方針的決議。
5號環線是首都環線系統中最外圈的線路。根據政府於8月6日上午提交國會的方案，該項目計劃於2026年準備，一年後開工。2026-2030年階段，優先投資經過寧平、興安、海防和北寧的約116公里路段。在資金平衡充足的路段，預計2030年基本建成，2031年投用。全線目標在2035年前完成。
項目初步總投資超過288.2萬億越盾，來自國家預算中的中期公共投資計劃和其他合法資金。僅2026-2030年階段，中央預算預計安排約59.7萬億越盾用於建設主線高速公路。
山河
越南中文社