據胡志明市資源與環境經濟研究院報告，2026年初以來，全國範圍內以及胡志明市首次發放的土地使用權證書（紅皮書）數量大幅下降。僅胡志明市而言，前5個月，全市168個坊鄉總共僅新發放15本紅皮書。
胡志明市資源與環境經濟研究院院長範曰順在接受《青年報》採訪時表示，許多主客觀原因導致全國首次發放紅皮書數量明顯下降。
範曰順先生說：“主客觀原因在於鄉級政府更新土地信息數據方面還太生疏，同時一些地方在處理和管理工作中存在怕出錯的心理。”
為解開這一癥結，範曰順博士表示已建議主管機構考慮通過國家公共服務門戶在數字空間進行首次發放紅皮書。
據範曰順稱，發放電子紅皮書預計將帶來許多切實利益。具體而言，他認為這將最大限度減少公民與處理檔案幹部的直接接觸，從而減少時間、出行成本，限制消極現象。
所有數據信息的透明化將讓民眾在自行申報並承諾土地來源合法方面承擔相應責任。
範曰順先生進一步對《青年報》表示，世界上許多國家已利用數字環境辦理與土地相關的法律和行政手續，事實證明這帶來了許多成效。
建議通過國家公共服務門戶首次發放紅皮書的三步流程
根據建議，電子紅皮書發放流程將簡化但仍確保嚴密性：
1. 提交檔案並簽署數字承諾書：民眾在國家公共服務門戶上自行建立檔案，在數字地圖上定位地塊座標，並數字簽署承諾對準確性承擔法律責任。
2. 核實無爭議：系統自動將檔案轉交坊鄉級人民委員會，在網絡上公示15天。若無爭議，鄉人民委員會主席將立即在系統上數字簽署確認。
在線檔案自動聯動轉至上級土地登記辦公室。
3. 批准併發放電子紅皮書：土地登記辦公室將是唯一審批機構，核發地塊身份標識碼並直接發放電子紅皮書。該證書直接存儲在國家土地數據庫中，並同步至公民數字賬戶。
如果在首次發放紅皮書後出現爭議或發現欺詐，胡志明市資源與環境經濟研究院建議在收到法院立案通知後立即啟動“暫時鎖定變更交易”機制。這將防止非法轉讓、抵押。
若發現錯誤或虛假信息，則建議採取“在國家土地數據庫系統的數字空間中直接註銷”的措施。
其中，註銷信息實時更新，該地塊的身份標識碼將恢復為“等待重新更新原始數據”狀態，舊電子證書在全國網絡系統中的法律效力將完全終止。
越南中文社
