越南衝擊響應型社會保護的融資選擇

該研究由歐盟-聯合國兒童基金會南亞和東南亞公共財政機制支持編制,提供了自2020年以來越南社會保護和災害風險融資格局的最新分析。

越南面臨全球流行病、颱風、洪水、乾旱及其他氣候相關事件等衝擊,這使得及時支持受影響家庭成為當務之急,同時有助於緩衝經濟衝擊。該研究指出,需要加強適應性法律和制度安排,改善交付系統,並多樣化可在衝擊發生時快速啟動的融資機制。

“每一次災害都會使兒童面臨風險,但其影響不一定成為每個家庭的危機。隨著氣候相關及其他衝擊變得更加頻繁和嚴重,投資於具有韌性的社會保護系統不再是可選項,而是必需品,”聯合國兒童基金會駐越南代理代表米凱拉·鮑爾表示。“通過在災害發生前建立正確的系統和融資,越南可以確保兒童和家庭獲得及時支持,更快恢復,併為未來建立更大的韌性。今天的準備是保護每個兒童未來最有效的方式之一。”

該研究結合了對政策文件和現有文獻的回顧,以及國家和地方層面的磋商,包括對易受災省份的實地考察。它提供了關於公共財政、災害應對和社會保護之間聯繫的最新證據,重點聚焦於如何在應急響應中更有效地使用現金援助的建議。

“這項研究提供了及時的證據,說明越南如何加強衝擊響應型社會保護的融資準備。通過研究預算規劃、保險市場和預先安排的融資工具,它有助於更好地理解公共財政系統如何支持在氣候和經濟衝擊發生時及時有效的響應,”歐盟駐越南大使朱利安·蓋裡耶說。

與會者討論了應急現金援助融資的國際經驗、國家預算分配機制中的做法、極端自然災害期間協調資源的地方經驗,以及加強公共財政分析和預期性社會保護政策能力的方法。除了技術討論外,活動還包括由APD組織的學生解決方案辯論。學生團隊提出了加強社會保護系統準備和響應能力的擬議財務解決方案。

“作為財政部下屬的學術機構,APD隨時準備與聯合國兒童基金會和歐盟合作,推動對這項重要研究發現進行討論。我們相信,證據、研究和開放對話對於加深理解符合越南法律的衝擊響應型社會保護公共財政選項至關重要。這次研討會也為學生和年輕研究人員提供了寶貴機會,讓他們接觸越南的實際問題和融資選擇,”APD副主任阮世雄說。

通過彙集政府代表、研究人員、發展夥伴和學生,本次研討會旨在拓寬對沖擊響應型社會保護融資選擇的理解,並鼓勵繼續討論越南如何加強未來衝擊的財政準備。