越南冲击响应型社会保护的融资选择

该研究由欧盟-联合国儿童基金会南亚和东南亚公共财政机制支持编制，提供了自2020年以来越南社会保护和灾害风险融资格局的最新分析。

越南面临全球流行病、台风、洪水、干旱及其他气候相关事件等冲击，这使得及时支持受影响家庭成为当务之急，同时有助于缓冲经济冲击。该研究指出，需要加强适应性法律和制度安排，改善交付系统，并多样化可在冲击发生时快速启动的融资机制。

“每一次灾害都会使儿童面临风险，但其影响不一定成为每个家庭的危机。随着气候相关及其他冲击变得更加频繁和严重，投资于具有韧性的社会保护系统不再是可选项，而是必需品，”联合国儿童基金会驻越南代理代表米凯拉·鲍尔表示。“通过在灾害发生前建立正确的系统和融资，越南可以确保儿童和家庭获得及时支持，更快恢复，并为未来建立更大的韧性。今天的准备是保护每个儿童未来最有效的方式之一。”

该研究结合了对政策文件和现有文献的回顾，以及国家和地方层面的磋商，包括对易受灾省份的实地考察。它提供了关于公共财政、灾害应对和社会保护之间联系的最新证据，重点聚焦于如何在应急响应中更有效地使用现金援助的建议。

“这项研究提供了及时的证据，说明越南如何加强冲击响应型社会保护的融资准备。通过研究预算规划、保险市场和预先安排的融资工具，它有助于更好地理解公共财政系统如何支持在气候和经济冲击发生时及时有效的响应，”欧盟驻越南大使朱利安·盖里耶说。

与会者讨论了应急现金援助融资的国际经验、国家预算分配机制中的做法、极端自然灾害期间协调资源的地方经验，以及加强公共财政分析和预期性社会保护政策能力的方法。除了技术讨论外，活动还包括由APD组织的学生解决方案辩论。学生团队提出了加强社会保护系统准备和响应能力的拟议财务解决方案。

“作为财政部下属的学术机构，APD随时准备与联合国儿童基金会和欧盟合作，推动对这项重要研究发现进行讨论。我们相信，证据、研究和开放对话对于加深理解符合越南法律的冲击响应型社会保护公共财政选项至关重要。这次研讨会也为学生和年轻研究人员提供了宝贵机会，让他们接触越南的实际问题和融资选择，”APD副主任阮世雄说。

通过汇集政府代表、研究人员、发展伙伴和学生，本次研讨会旨在拓宽对冲击响应型社会保护融资选择的理解，并鼓励继续讨论越南如何加强未来冲击的财政准备。

（编译：Jon；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）