政府監察總署指出,已過期的報價仍被用於確定投資總額。

政府監察總署剛剛發佈了關於越南飛行管理總公司(VATM)2023年至2025年11月30日期間在資金和資產管理使用方面遵守法律規定情況的監察結論。

監察在母公司VATM、2個項目管理委員會、6個直屬單位、飛行管理技術有限責任公司(ATTECH)以及按已批准計劃中的193個投資項目中的14個進行。

通過監察,職能部門指出在生產經營計劃制定、成本管理、支付、土地和公共財產使用以及建設投資方面存在諸多問題。

現金支出超3190億越盾,公共財產被違規出租

根據結論,從2023年至2025年11月30日,VATM、獨立核算單位和ATTECH以現金形式支付工資、獎金和其他經常性支出,總額超過3192億越盾。

政府監察總署認定,上述支出未採用非現金支付方式,違反了2018年《反腐敗法》。

同期,VATM將本質為新增購置或資產升級的4筆款項計入生產管理費用,總價值超過20億越盾。

政府監察總署表示,這些支出本應計入固定資產價值以進行管理和折舊,但VATM卻將其計入生產經營成本。此舉增加了成本,同時相應減少了稅前利潤。稅務機關被要求確定需要調整的企業所得稅額。

截至2025年11月底,ATTECH的科技發展基金剩餘超過49億越盾。在將超過19億越盾轉入其他收入後,基金剩餘近30億越盾。

據政府監察總署,ATTECH尚未將近30億越盾核算、分配並轉回VATM以繳納國家預算。

值得注意的是,政府監察總署還發現北部飛行管理公司和南部飛行管理公司將一些與土地相連的公共財產用於出租。

這些財產包括羽毛球場、網球場和一些設備安裝位置。總收入超過31億越盾,支出超過12.7億越盾,收支差額約18.5億越盾。

扣除企業所得稅和已分配利潤後,剩餘超過8.44億越盾。

政府監察總署認定,上述將土地和公共財產用於出租的行為不符合土地用途,違反了土地和財產管理的法律規定。

責任被確定屬於總經理委員會、VATM計劃投資部、各獨立核算單位領導及計劃部門以及相關組織和個人。

監察機構還指出,VATM尚未建立賬冊定期跟蹤和更新其管理範圍內航空工程的質量和損壞狀況,以作為制定維護維修計劃的基礎。

此外,VATM和ATTECH核算了一些納稅人提供的商品和服務發票,而稅務機關已通知這些納稅人在註冊地址不運營。

截至監察時,兩個單位已抵扣但未調減的進項增值稅總額超過1.97億越盾。

項目調整8次,中標價有設備較報價下降44%

在建設投資領域,政府監察總署檢查了14個項目,發現一些項目檔案缺乏對財務、風險、社會經濟和投資效益的分析。

一些項目不得不多次調整,其中ATCC/HCM項目調整了3次,而中部飛行管理公司工作基地項目調整補充多達8次。

根據結論,一些調整內容主要是為了延長進度以適應實際情況,但檔案未能證明屬於允許調整項目的情形。

對於河內空中交通管制中心(ACC)的現場備用基地,根據2018年總理的決定,該工程須在2020年前開展投資。然而截至監察時,VATM尚未投資這一基地。

監察還指出在確定投資總額和設備費用預算方面存在一些問題。一些建築安裝和設備項目基於報價確定,但缺乏關於工程量、單價的充分依據,一些設備沒有足夠的報價進行比較和選擇。

值得注意的是,VCCS語音交換系統的報價超過289.5萬歐元,但已於2021年3月15日失效,卻仍被用於確定投資總額。結論指出,招標後該系統中標價僅為超過159.9萬歐元,下降約44%。

類似地,ATM系統按報價約為2400萬美元,相當於超過6072億越盾,而中標價超過4016億越盾,下降約33%。

對於飛行管理專業設備預算,編制金額近8080億越盾。招標後,中標價比批准預算下降約29%。

根據監察結果,政府監察總監察長建議建設部和VATM審查、糾正存在的不足、限制和違規行為。

關於經濟處理,VATM、各直屬單位和ATTECH被要求追回並上繳國家預算約403.6億越盾。

建設部、VATM及相關單位也被要求澄清各時期每個組織和個人的性質、程度、後果、原因和具體責任。

在審查結果的基礎上,如有充分依據,將考慮責任,依法嚴肅處理,並向政府監察總署報告執行結果以供彙總和向總理報告。