但如果只是增加課時、掛雙語標語或追逐證書，我們可能會增加壓力而未能培養能力。必要的是一個分層、公平的路線圖，以在校生活中使用語言的能力作為衡量標準。
教育培訓部正在就一項通知草案徵求意見，該通知規定了各教育機構在實施將英語作為第二語言項目中的標準和評估準則。各學校預計將分為三個層級：起步、發展和高度發展。評估結果用於識別現狀、改進質量，不用於排名或製造比較壓力。
我認為這種方法是正確的原則。2025年10月27日第2371/QĐ-TTg號決定確立了到2035年的路線圖，並展望2045年。一個長達二十年的目標不能通過短期運動來實現。每個地方、每個教育階段和每所學校的起點不同，強行以同一速度前進只會讓條件好的學校跑得更快，而困難學校則容易陷入應付。
不僅僅是多學英語
需要區分將英語作為外語教學與在學校中將英語建設為第二語言。
在第一種模式中，學生主要在課堂上學習、做作業和參加考試。在第二種模式中，英語逐漸成為獲取知識、交流、合作和參與教育活動的工具。區別在於使用頻率、目的和自然性，而不僅僅是課表上的課時數。
因此，每週增加幾節課不一定能創造第二語言環境。如果課堂仍然偏重翻譯、抄寫結構、刷題，而學生課後不敢開口，英語仍然只是一門學科。相反，一所資源一般的學校如果組織俱樂部、閱讀項目、演講、數字學習角以及簡單的交流情境，可能產生更實質性的變化。
草案的積極之處在於它從生態系統角度看待問題，包括課程、師資、教材、基礎設施、數字化轉型、交流和管理。但只有當證據反映真實活動時，標準才有意義。如果俱樂部是為了拍照而設，雙語標牌被視為成績，自評報告又變成一份檔案，好的政策很快就會行政化。
最大的挑戰仍是師資隊伍。這不僅是英語教師的問題。當學校嘗試用英語教授部分科學、技術或職業教育課程時，學科教師必須同時具備專業能力、外語能力和將內容與語言融合的教學方法。這個要求無法通過幾節短期培訓課程或一張標準化證書來解決。
還需要正視條件差距。城市學生通常有更多機會接觸教師、教材和技術；而一些地區缺乏外語教師、設備和網絡連接。如果評估標準不伴隨資源分配政策，英語可能成為新的不平等過濾器：本已有利的群體更有優勢，弱勢群體則背上更多的落後感。
另一個風險是將第二語言理解為英語用得越多越好。這在教育學上是不正確的。母語在思維、情感和身份發展中起著基礎作用。在教師和學生尚未準備好時強行使用英語，可能降低認知深度。目標不是取代越南語，而是補充工具，讓學生走向世界的同時仍立足本地文化。
需要以使用能力為核心的路線圖
在我看來，每所學校都應從一份語言準備檔案開始，回答具體問題：哪些教師具備能力；學生目前處於什麼水平；現有環境中有多少使用英語的機會；家長能參與多少；學校缺少哪些教材、設備或人力。基於這一基線，學校為每學年選擇切實可行的目標，而不是立即制定達成高水平計劃的計劃。
需要區分國家最低標準與因地制宜的發展目標。最低標準確保所有學生都能獲得高質量的英語教育；提升指標則必須根據地區、教育階段和培養模式靈活調整。困難學校可以優先保證足夠師資、基礎交流和共享教材。已準備好的學校可以實施跨學科項目或用英語教授部分課程。
對教師的投入必須被視為核心基礎設施。培訓需要長期、有實踐、有現場指導，並在外語教師與學科教師之間建立專業共同體。完成培訓者必須證明其設計教案、根據學生水平調整語言以及評估內容和溝通能力的能力。證書只能作為一個依據，不能替代課堂教學能力。
評估方式也必須從清點活動轉向衡量使用能力。與其詢問學校舉辦了多少次英語節，不如看學生能在多大程度上使用語言查找信息、與同學交流、表達觀點、閱讀資料或完成項目。除輸出外，還需要衡量進步、弱勢學生的自信心水平以及群體間的差距。
三級機制只有在‘為支持而評估’時才是真正人性化的。處於起步階段的學校應獲得預算、人力和教材的優先支持，而不被貼上落後的標籤。處於高級階段的學校需要共享資源和骨幹教師。如果這些層級成為招生招牌或硬性競賽指標，成績追逐將出現並扭曲改進目標。
作為一名外語教師，我支持將英語從一門考試科目轉變為學習和交流的工具。但成功不在於有多少學校自認高水平，也不在於有多少雙語標牌。成功應體現在困難地區的學生能夠自信探索世界，體現在教師懂得適時使用英語，體現在語言拓寬機會而非增加恐懼的課堂上。
因此，‘逐步推進’並不意味著緩慢，而是有條理：正確調查、正確投資、試點並評估、條件具備時推廣、並支持薄弱環節。
當英語自然地存在於學習、交流和創造中，它才真正成為第二語言。如果它只存在於檔案、口號和考試壓力中，我們只是換了目標名稱，而尚未改變教育質量。
越南中文社
