
清化省公安廳偵查機關已作出調查結論,建議對該案中的20名被告提起公訴。該案發生在東亞房地產集團有限責任公司、清化市人民委員會及相關單位。
其中,東亞房地產集團有限責任公司經理高進端(66歲,常被稱為“端老闆”)被建議以違反資產拍賣活動規定和逃稅兩項罪名提起公訴。
調查結論中值得注意的內容之一,是清化市廣城居民區項目土地使用權的拍賣過程。
2024年7月17日,東亞公司以2550億越盾中標該項目。然而根據調查結論,這一結果背後是一連串行為:從下達為東亞公司創造條件的指示,到尋找企業參與“陪標”、事先商定若干報價,直至干預拍賣組織過程。
從“創造條件”的指示開始
據調查結論,在贊助清化足球俱樂部後,高進端先生建議省領導為企業創造獲得項目、收入來源的條件,以彌補支持球隊的費用。
2020年12月6日,時任清化省委書記杜仲興與省委副書記、省人民委員會主席杜明俊交換意見,內容是為東亞公司創造條件,使其有收入來源彌補支持球隊的費用。
到2021年年中,當清化市人民委員會就廣城居民區項目作出報告時,杜明俊指示黎英春(時任清化市委書記)為東亞公司中標該項目土地使用權創造條件。

2024年4月初,拍賣臨近時,杜仲興把時任清化市人民委員會主席陳英中叫到辦公室,給他看了一封高進端的“陳情信”。
信中,高進端陳述自己花了很多錢支持球隊,不得不賣房、賣地、賣資產以維持運營。調查結論稱,給陳英中看完信後,杜仲興談到要抓緊辦理、創造條件支持東亞公司中標廣城居民區項目,以便有經費支持球隊。
幾天後,陳英中主動會見省主席,彙報省委書記的指示。省主席杜明俊要求陳英中按照支持東亞公司中標的方向開展落實。
調查結論記錄了杜明俊對下屬說的話:“你回去抓緊辦,端哥快不行了。”
“陪標”與事先商定的報價
在各項手續被推動的同時,高進端也在尋找其他企業參與拍賣。
約2024年4月,端老闆託人找到英發投資建設與貿易總公司總經理鄭春驗,建議該公司參與拍賣以支持東亞。
結論稱,鄭春驗認為該項目有盈利潛力,於是指派英發公司副總經理範文秀購買參與拍賣的材料,併為英發公司拿下該項目。
拍賣前,何文孝受端老闆指示去見範文秀。據調查結論,兩人商定英發公司參與拍賣以幫助東亞,並事先約定三輪報價分別為2455億、2479億和2509億越盾。

在安排部分企業參與的同時,調查結論還查明瞭針對合力公司的反向操作。
在拍賣批准決定作出後,清化市人民委員會副主席黎梅慶指派清化市土地基金髮展中心主任曹明幸辦理聘用拍賣組織單位的手續。
在接收材料過程中,黎梅慶指示拍賣師陳必鴻配合檢查合力公司的材料,找出問題以將該企業排除出拍賣。檢查結果認定合力公司材料有四處問題,該企業被淘汰。
到拍賣當天,東亞公司勝過其餘企業,以2550億越盾中標廣城居民區土地使用權。
據結論,範文秀向鄭春驗彙報了端老闆公司中標一事。由於此事不影響英發公司的運營和財務,鄭春驗未再多作交流。
結論稱,範文秀聯繫何文孝並商定幫助東亞公司中標一事,由範文秀自行實施,未向鄭春驗報告,也未請示意見。
若按正確價格計算,2550億越盾不足以中標
但2550億越盾這一價格並非僅在拍賣過程中被偵查機關審查。此前項目起拍價的確定過程也被認為存在違規。
據調查結論,時任清化省資源與環境廳副廳長黎方南指示財政計劃處處長阮文龍和專員阮春祿干預,按最低方向確定項目起拍價。
偵查機關認定,此舉使項目拍賣起拍價降至2307億越盾。該地塊拍賣起拍價隨後被提高到2450億越盾。
據偵查機關,若計算正確,項目的最低起拍價應為2622億越盾以上。而東亞公司則以2550億越盾中標。
因此,據偵查機關結論,若起拍價確定正確,2550億越盾不足以讓東亞公司中標。中標價與應有的最低起拍價之間相差72億越盾,被認定為對國家預算造成的損失。
調查結果認定,為加快起拍價審批,端老闆在辦公室會見黎方南並送去5000萬越盾。高進端還會見阮文龍送去2億越盾。阮文龍隨後轉給阮春祿5000萬越盾,轉入處室基金3000萬越盾,其餘1.3億越盾歸自己所有。
此外,為讓東亞公司中標獲得便利,端老闆還會見清化市副主席黎梅慶並送去48億越盾。黎梅慶轉給黎英春15億越盾。
調查結果還認定,黎英春還直接收受端老闆13億越盾和2萬美元,目的是請求加快項目進度。
清化省委原書記杜仲興也收受高進端15萬美元。原省人民委員會主席杜明俊則3次共收受2萬美元和15億越盾。偵查機關將這兩名原省領導的行為分離出來,繼續按規定審查處理。



