寧橋小學有238個班，超過8000名學生。此前，芽莊小學由13所學校合併而成，有287個班，超過10500名學生。這些數字提出了一個問題：這樣的規模是否真的能帶來更好的教育質量和效果？
10月9日，副總理黎進洲要求對合並後規模過大的學校進行審查，及時調整那些超出管理能力、影響質量、安全以及學生權益的學校。
這一指示表明，學校網絡佈局不能只看減少了多少數量，還要看其對學習者的實際影響。
不要讓指標壓倒目標
在那些小型學校多、分散或招生規模下降的地方，合併可以幫助集中資源、改善教學條件並降低管理成本。然而，效果不會僅僅因為學校數量減少就自然出現。
已合併學校數量、削減的管理崗位數量或節省的經費等結果往往容易衡量。與此同時，教育質量、學生的進步、安全程度以及資源使用效率則需要時間和數據來評估。
教育改革需要謹慎，不應該也不可能是一次試驗。改革的成果不是報告上的數字，而是受到教育、成長併為未來做好準備的學生。因此，學校組織的任何變化都必須在更好地保障學生權益、安全和發展機會的基礎上加以考慮。
因此，不應倉促斷定所有“超級學校”都不合理，但也不能把大規模視為高效的標誌。重要的是要確定什麼樣的規模適合管理條件、基礎設施、地區和教育的。
需要共同評估框架
世界上沒有統一的學校規模上限。然而，那些由一個管理單位管轄、擁有數千甚至上萬名學生的學校屬於特殊情況，需要謹慎評估。
2025年，英國有16743所公立小學，共455萬名學生，平均每校272人。2023-2024學年，美國公立小學平均有439名學生。日本將12-18個班作為小學和初中的標準規模。這些是平均數或各自的標準，不能機械地套用於越南。但與擁有238-287個班、8000至10500多名學生的學校相比，差距足夠大，要求在認定該模式合適之前進行科學評估。
教育培訓部應全面評估普通學校網絡佈局，尤其是大規模學校。評估應基於合併前後的數據，有獨立專家參與，並與條件相似的學校進行對比。
標準不僅包括機構的穩定，還必須考慮學習成果、學生進步、照護和安全條件、教育機會公平以及資源使用效率。在此基礎上，該部需要完善關於學校規模、校區數量、管理範圍和質量保障條件的標準框架。不一定對所有地方都適用硬性上限，但需要對超出常規管理能力的學校設置預警閾值。
在地方層面，合併前需要仔細評估人口特徵、地區、交通、基礎設施以及對學生的的影響。對於已經形成的學校，政府需要主動審查，傾聽教師和家長的意見，並在模式不再合適時進行調整。
評估也不應只在問題出現後才進行。這必須是從制定方案時就開始的強制性環節，並在合併後繼續進行，以便及時調整。
學校網絡佈局是必要但並非簡單的工作。一個方案只有既精簡組織，又有效利用資源並改善學習條件，才能被視為成功。只有當組織變革真正更好地服務於教育過程和學生成長時，改革才有意義。
減少的學校數量只能反映眼前組織的變化。教育質量和學生獲得的利益才是衡量合併的真正標準。
越南中文社
