《青年報》與胡志明市建設廳副廳長黃清傑進行了交流，以更清楚地介紹在胡志明市建設住房的便利之處，背景是建設許可證日益減少。
從坊、鄉發放許可證、免許可證更加便利
* 據悉，過去一段時間，特別是《建設法》生效以來，胡志明市的建築工程，尤其是獨棟住房增加，您如何評價上述結果？
– 根據2026年前9個月的建設許可證發放數據，全市記錄超過31,700份建設許可證（包括免建設許可證的情況），建築總面積約超過760萬平方米。其中，建設廳發放了21份建設許可證，其餘由各鄉、坊、特區人民委員會發放（佔許可證總數的99.9%）。
從上述獲許可、免許可的工程數量可以看出，全市的建設需求非常大。
* 然而，根據民眾反映，仍有一些地方在接收、處理獨棟住房建設許可證申請檔案方面進展緩慢。原因何在？
– 過去一段時間，建設廳經常就許可證發放、對屬於免建設許可證的獨棟住房的管理以及轄區內建設秩序管理，向各坊、鄉、特區提供專業指導，特別是在《建設法》和2026年第217號議定於7月1日生效之後。
然而，胡志明市建設廳也收到了一些關於部分地方在接收、處理獨棟住房建設許可證申請檔案方面進展緩慢的反映。原因是部分地方在確定與權限、規劃指標相關的問題時仍感到困惑。
從2026年前9個月的建設許可證發放數據和現行規定來看，胡志明市轄區內的許可證發放權限主要屬於鄉級人民委員會。
根據規定，目前建設廳負責對二級及以上工程（獨棟住房工程除外）的建設投資可行性研究報告進行審批，並對這類工程免發許可證。
對於僅需編制經濟技術報告（總投資額低於40億越南盾）的工程，建設廳才發放建設許可證。因此，目前建設廳僅對二級及以上（獨棟住房除外）且總投資額低於40億越南盾的工程發放建設許可證。
鄉級人民委員會對家庭、個人的獨棟住房（從四級到特別級）、三級、四級組織的獨棟住房以及其他屬於三級、四級的工程發放建設許可證。
建設廳將繼續對仍有疑問、在許可證發放工作中感到困惑的地方進行指導和督促，以確保建設許可證的發放手續對民眾和企業最為便利。
增強建設中的自主性和遵守責任
* 近日，建設廳向胡志明市人民委員會提交了關於擴大獨棟住房和多種其他工程免建設許可證範圍的決定草案。民眾和企業從中獲得什麼好處？
– 根據現行《建設法》規定，四級建築工程、規模在7層以下且建築總面積低於500平方米的獨棟住房，且不屬於功能區、城市發展區、已有建築管理規定的區域之一，才能免建設許可證。
然而，建設廳的提議擴大了免建設許可證的範圍，適用於規模在7層以下（以工程所在地面標高為準）、建築總面積低於500平方米且屬於已有城市建築管理規定或1/500比例詳細規劃或已批准單獨城市設計區域的獨棟住房工程。
上述規定的獨棟住房工程最多可建1層地下室，並免建設許可證。
建設廳提交的關於擴大免建設許可證範圍的規定草案，旨在具體化《城市發展法》的優越政策。
擴大免建設許可證範圍將幫助組織、企業、家庭和個人減少準備檔案和執行許可證發放手續的時間和費用。
2026年前9個月大量的工程許可證申請檔案表明，減少建設許可證發放手續對城市民眾具有切實意義。
同時，擴大免建設許可證範圍也是為了落實總理關於最大限度減少行政手續以創造兩位數增長突破的指示。
* 擴大獨棟住房免許可證範圍是否會在未來給胡志明市建設秩序管理工作帶來困難？
– 我認為，與上述擔憂相反，擴大免許可證範圍將帶來更多好處，並符合減少行政手續的趨勢和主張。
具體來說，對於民眾和企業，可以依據已批准的建築管理規定、詳細規劃或單獨城市設計來確定建設條件並實施，無需辛苦申請許可證。
目前，取代關於胡志明市建築管理制度的第56/2021號決定的決定也即將頒佈，將為規劃創造法律走廊，作為發放建設許可證和免建設許可證的依據，為個人、組織建設提供便利。
對於國家機關而言，也將從建設許可證發放中減輕負擔，以便集中資源用於規劃信息公開、接收開工通知、指導和事後檢查工作。
城市擴大免許可證範圍的政策旨在將管理重心轉向控制規劃條件、開工通知、事後檢查。該政策增強了民眾、企業的自主性和遵守規定的能力，因為他們必須主動了解建設和規劃的相關規定以正確實施。
越南中文社
